一、什么是承租人的優(yōu)先購買權
所謂承租人的優(yōu)先購買權,是指在房屋租賃關系中,承租人依據法律規(guī)定所享有的,在出租人轉讓租賃房屋產權時,在同等條件下有優(yōu)先于他人購買租賃房屋的權利。它是一項保護在房屋租賃合同關系中處于弱者地位的承租人有穩(wěn)定的住所,維護其生存權益的重要權利,因為它能夠保證承租人對房屋使用的連續(xù)性,減少出租人售房后帶來的負面影響,維護生產或生活的穩(wěn)定性。因此,當今世界各國及地區(qū)的民法中均普遍確立了這項權利,我國也在《中華人民共和國合同法》、《最高人民法院關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)中對此加以規(guī)定。
二、承租人的優(yōu)先購買權如何行使
(一)優(yōu)先購買權的通知有無形式要件要求
合同法規(guī)定出租人在房屋出賣前合理的期限內通知承租人,該合理期限以出租人確定的期限而定。在該期限內,承租人行使其優(yōu)先購買權,超過該期限的,即可推定承租人放棄優(yōu)先權。
出租人的通知形式可以靈活多樣,如可通過信函、在租賃房屋處張貼告示等形式均可。但無論以什么形式通知,都應當以送達承租人為必要。單純以登報公告等形式進行通知,而未針對承租人進行通知的,不發(fā)生通知的效果。
(二)未盡通知義務在多長期限內行使優(yōu)先購買權
承租人的優(yōu)先購買權屬于以形成權的行使為前提的權利,故該形成權的行使應以除斥期間制度加以規(guī)定,即承租人應自知悉出賣事實時起一定期限內行使先買權。該制度與合同法規(guī)定的出租人應當給出“合理期限”一起,共同構成承租人行使優(yōu)先購買權的程序性規(guī)定。
關于“合理期限”問題,具體標準如何,應由當事人根據實際情況而定,不宜強制劃一。
關于承租人行使權利的除斥期間,不少人認為法律沒有規(guī)定。我們認為最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》的規(guī)定,實際上就可以理解為對此問題作出的規(guī)定,即“出租人出賣出租房屋,應提前三個月通知承租人,承租人在同等條件下,享有優(yōu)先購買權?!?/p>
因此,出租人出賣租賃物的,應當通知承租人。承租人在接到通知后,應當在合理期限內決定是否購買,該期限最長為3個月。
(三)租賃合同未經登記對優(yōu)先購買權的影響
我國法律規(guī)定,房屋租賃應實行登記備案制度。但是,房屋租賃的登記備案與否不影響租賃合同的效力,故審判實踐中當事人為逃避稅收等,租賃合同未經登記備案的情況較多。
一般認為,房屋租賃合同未經登記備案的,不得對抗第三人。當租賃合同未予登記,或者買受人不知道系爭房屋租賃事實的,相應的法律后果不能由買受人承擔。承租人也不能以“買賣不破租賃”為由,對抗買受人對房屋處分的權利,不能要求房屋租賃合同繼續(xù)履行。
同時,出賣人未向買受人告知租賃事實,導致承租人不能主張“買賣不破租賃”而合同不能繼續(xù)履行的,應當認定出租人違約。承租人可以向出租人主張相應的違約責任。