一、農(nóng)村宅基地能繼承嗎
1、法律和政策對(duì)農(nóng)村村民宅基的規(guī)定。
《土地管理法》第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
2004年國(guó)土資源部出臺(tái)的《國(guó)土資源部印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào))進(jìn)一步對(duì)法律上的規(guī)定做了具體解釋,明確提出:農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計(jì)劃,嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地;嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件,不符合申請(qǐng)條件的不得批準(zhǔn)宅基地,農(nóng)村村民將原來(lái)住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地,不得批準(zhǔn);農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并經(jīng)張榜公布無(wú)異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批;在農(nóng)村宅基地審批中不得向農(nóng)民收取建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
2、搬遷后可以申請(qǐng)新的宅基地。
《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定的“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)?!惫P者認(rèn)為,這是指村民將原來(lái)的住房出賣或出租后,在同一村集體內(nèi)又重新申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。比如你在甲村把自己的房子賣掉,又重新向甲村提出宅基地申請(qǐng),按照法律規(guī)定不能批準(zhǔn)。
3、農(nóng)村宅基地不能繼承。
依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于集體,使用權(quán)屬于房屋所有人,農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)是基于“村民”的特定身份取得,村民只有宅基地使用權(quán),不能隨意對(duì)宅基地進(jìn)行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn),不能被繼承。但建造在宅基地上的房屋屬于公民個(gè)人所有,可以繼承。
按照我國(guó)法律規(guī)定的“地隨房走”的原則,公民繼承了房屋,當(dāng)然可以使用房屋所占的宅基地。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第六條 “因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記” 。
二、農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償如何繼承
根據(jù)我國(guó)《繼承法》以及《民法通則》的規(guī)定,繼承自被繼承人死亡時(shí)開(kāi)始,如被繼承人立有遺囑,則按照遺囑繼承,如未立遺囑,則按法定繼承。從現(xiàn)有材料來(lái)看,本案許女士的公公婆婆在死前并未訂立遺囑,房屋作為受我國(guó)法律所保護(hù)的私有財(cái)產(chǎn),應(yīng)屬遺產(chǎn)范疇而被繼承,故許女士丈夫家的6個(gè)兄弟姐妹均對(duì)該房屋享有繼承權(quán)。
我國(guó)《憲法》、《土地管理法》的相關(guān)法律規(guī)定,宅基地屬于集體土地,所有權(quán)歸集體所有,個(gè)人只享受使用權(quán)。另外,依據(jù)上海市高級(jí)人民法院民一庭《關(guān)于審理宅基地房屋糾紛若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》的相關(guān)規(guī)定:農(nóng)村宅基地房屋的動(dòng)遷補(bǔ)償一般分為房屋補(bǔ)償和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償。地上物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)歸屬房屋權(quán)利人。房屋原權(quán)利人已經(jīng)死亡的,動(dòng)遷補(bǔ)償款可依繼承關(guān)系進(jìn)行處理。
宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款的分割,容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,特別是非集體經(jīng)濟(jì)組織的繼承人往往基于繼承關(guān)系而主張宅基地使用權(quán),進(jìn)而提出分割相應(yīng)補(bǔ)償款。鑒于農(nóng)村宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的身份屬性,系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償提供給本集體成員享有的,并且按戶計(jì)算。當(dāng)一戶出現(xiàn)人口減少,宅基地仍是由一戶中剩余的成員共同使用,宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款則由該戶剩余的成員共同所有。
