一、房屋拆遷安置的對象

拆遷安置的對象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他實際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置，拆遷人對使用人進(jìn)行拆遷安置是拆遷人的法定義務(wù)。

拆遷安置一般通過拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進(jìn)行，就安置的方式、地點、標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成協(xié)議，規(guī)定于拆遷協(xié)議中。

但是如果雙方不能就安置事宜達(dá)成協(xié)議，任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決；一旦主管部門作出裁決，就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房，也可以由拆遷人通過周轉(zhuǎn)房（或者支付臨時安置補助費，由被拆遷人自行解決），先行臨時過渡，緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限，這樣拆遷安置就可以分為兩種，一種是一次性安置，另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理條例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的具體，只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中得以確認(rèn)和安置安排。

二、房屋拆遷安置的標(biāo)準(zhǔn)

拆遷人對被拆遷人履行安置義務(wù)，是為了保障被拆遷人因拆遷行為而造成的損失得到相應(yīng)的補償。被拆遷人不應(yīng)該、也無權(quán)乘拆遷之機為改善自己的工作、生活條件而侵犯拆遷人的利益。因此，確定拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的基本原則是拆除多少，安置多少。

一般情況下，城市房屋拆遷分住宅和非住宅確定安置標(biāo)準(zhǔn)。拆除非住宅房屋（如商業(yè)、辦公、旅館、工業(yè)用房等），拆遷人按照被拆除房屋的建筑面積安置，房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證注明的建筑面積為準(zhǔn)。如果被拆遷人確實因工作需要，希望結(jié)合拆遷增加房屋面積，應(yīng)按照等價交換的原則，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，一般分情況處理：

（1） 公有非住宅，如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的與人民日常生活密切相關(guān)的或事業(yè)性單位房屋，應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置；對環(huán)境有污染的企業(yè)，應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

（2） 私有非住宅。對拆遷原所有人自己依法營業(yè)并以此為主要生活來源的，應(yīng)以原建筑面積，并適合于營業(yè)的房屋對原所有人進(jìn)行安置；經(jīng)批準(zhǔn)利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由縣級以上人民政府確定；出租給他人使用的私人非住宅房屋，根據(jù)各地方拆遷辦法具體規(guī)定辦理。

（3） 原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機關(guān)批準(zhǔn)，將公有住宅改為非住宅的，拆遷時按住宅安置；擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除，不作為安置依據(jù)。

（4） 利用臨時建筑、違章建筑從事經(jīng)營的使用人應(yīng)在公布的期限內(nèi)自行拆除，對于非法承租公有非住宅房屋的使用人不予安置。