一、經(jīng)濟適用房可以轉(zhuǎn)讓嗎

經(jīng)濟適用住房不得轉(zhuǎn)讓。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第三十條規(guī)定，經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

二、經(jīng)濟適用房轉(zhuǎn)讓的限制

經(jīng)濟適用房是政府為了解決中低收入家庭住房問題的產(chǎn)物，享受免交土地出讓金以及減免相關(guān)稅費等優(yōu)惠政策，雖然已購經(jīng)濟適用房與商品房一樣，擁有完全產(chǎn)權(quán)，可以直接在市場上交易，但是由于當初建造經(jīng)濟適用房的政策性目的在于照顧中低收入群體，所以，已購經(jīng)濟適用房在出售時，仍受到一定限制。

（一）最重要的是對年限的限制

根據(jù)七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第三十條規(guī)定：購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。各地對此又分別做出更為具體的規(guī)定，以北京為例，《北京市建設(shè)委員會關(guān)于已購經(jīng)濟適用住房上市出售有關(guān)問題的通知》（2008.4.8，下稱《通知》）規(guī)定：已購經(jīng)濟適用住房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證未滿五年的，不得按市場價格上市出售，確需出售的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門提出申請，由區(qū)縣住房保障管理部門通過搖號等方式確定符合條件的購房人（購房人須按照有關(guān)規(guī)定，已辦理經(jīng)濟適用住房的購買資格審核手續(xù)），由購房人按原價購買或由區(qū)縣住房保障管理部門按原價回購。可見，已購經(jīng)濟適用房能否上市要看其取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證是否滿5年，也就是說，按現(xiàn)行政策，未滿5年的經(jīng)濟適用住房不能上市交易，原則上只能由政府回購。

（二）對按原價出售已購經(jīng)濟適用住房的限制

以北京為例，已購經(jīng)濟適用住房家庭按原價出售住房的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門提交書面申請，并提供原購房合同、房屋所有權(quán)證、身份證、戶口本等材料；區(qū)縣住房保障管理部門通過搖號等方式確定購房人（購房人須按照有關(guān)規(guī)定，辦理了經(jīng)濟適用住房的購買資格審核手續(xù)）；購房人查驗房屋和相關(guān)資料后，與產(chǎn)權(quán)人簽訂購房合同，支付購房款，區(qū)縣住房保障管理部門登記買賣雙方信息，出具相關(guān)證明；買賣雙方持購房合同、區(qū)縣住房保障管理部門出具的證明以及其他相關(guān)材料，向區(qū)縣房屋權(quán)屬登記部門申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

（三）對按市場價格出售已購經(jīng)濟適用住房的限制

以北京為例，符合滿5年條件，按市場價格出售已購經(jīng)濟適用住房和按市場價格出售已購商品房不同，交易雙方（尤其是出賣人）須履行特殊義務(wù)，即需憑契稅完稅憑證、房屋所有權(quán)證、住房轉(zhuǎn)讓合同、身份證、戶口本等材料到房屋所在地房屋管理部門辦理交易、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按原購房價格和出售價格價差的70%補交土地收益等價款。同等價格條件下，已購經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門可以優(yōu)先回購。出售價格低于市有關(guān)部門公布的同地段房屋狀況基本相似的普通商品住房價格（以下簡稱指導(dǎo)價格）的，按指導(dǎo)價格計算價差。

需要注意的是，《通知》發(fā)布之前簽訂購房合同的已購經(jīng)濟適用住房上市出售，符合滿5年條件，按市場價格出售的產(chǎn)權(quán)人是按出售價格的10%補交土地收益等價款。如出售價格低于地區(qū)指導(dǎo)價格按指導(dǎo)價為基數(shù)計算應(yīng)補交的土地收益等。