一、公房是指什么？

公房（公有住房、公產(chǎn)住宅）是指由政府和國(guó)有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向城市居民出租、出售，由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。公房的大量存在是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行住房福利化的結(jié)果。在住房貨幣化改革過(guò)程中，公房出售，租金提升已成趨勢(shì)，但今后國(guó)家仍將興建廉價(jià)公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，產(chǎn)權(quán)即歸私人所有，即成為所謂“房改房”。這里所說(shuō)的公房不包括在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及中央在京企事業(yè)單位職工已購(gòu)公有住房。

二、哪些公有房屋不可以轉(zhuǎn)讓？

按照住房制度改革方案，未列入可出售范圍內(nèi)的公有居住房屋，可以進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓；列入可出售范圍內(nèi)的公有居住房屋，不得進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

有下列情形之一的公有居住房屋，不得進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換：

（一）整幢獨(dú)用的花園住宅；

（二）屬部隊(duì)、宗教團(tuán)體所有或者在學(xué)校校園內(nèi)的；

（三）產(chǎn)權(quán)不明晰的；

（四）承租人拖欠租金尚未結(jié)清的；

（五）依法代管或需要落實(shí)政策的；

（六）已列入戶籍凍結(jié)范圍的；

（七）承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的；

（八）列入本市危棚簡(jiǎn)屋改造或者住房成套改造計(jì)劃的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)由出租人收回的。

代理經(jīng)租房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓和交換的，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有權(quán)人同意。

除上述情形外，出租人應(yīng)當(dāng)同意承租人進(jìn)行房屋承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換。