近日，財政部相關(guān)人員在北京重申，要嚴(yán)格實施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購房需求。同時，還將穩(wěn)步推進(jìn)個人住房房產(chǎn)稅改革試點。將為房產(chǎn)稅改革試點提供技術(shù)支撐。房產(chǎn)稅會不會全面開征，怎么征房產(chǎn)稅？對這些問題相關(guān)學(xué)者和專家各抒己見。

觀點一：今年全面開征的可能性很小 ——計稅有難度

南京大學(xué)不動產(chǎn)研究中心秘書長的說法：

這個從之前湖南湖北房產(chǎn)稅傳言細(xì)節(jié)里也能看出端倪，其中將計稅依據(jù)由房產(chǎn)原值改為市場評估價也更為合理一些。但又有另一個問題產(chǎn)生，由于房地產(chǎn)估值隨市場因素處于不斷變動之中，以市場評估價做計稅依據(jù)，意味著每征一次稅就要把房屋重新估值一次，將會大幅度增加計稅難度。因此從技術(shù)條件上看，盡管據(jù)我所知目前有近100個城市的住房信息已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，但仍然存在其他技術(shù)難題，包括按個人收還是按家庭收、一次性征收還是每年征收等等，這是我判斷今年底房產(chǎn)稅全面開征可能性很小的原因，初步預(yù)計具體的開征時間點應(yīng)該在明年底。

房產(chǎn)稅開征對后市的影響主要看房租能不能支撐起房價。市中心的房子從來不愁出租，房產(chǎn)稅開征可能會將一部分稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到租金上，但不會對市中心的房價產(chǎn)生太大影響。征稅的主要調(diào)控對象將會是郊區(qū)投資房。城市郊區(qū)很多投資性房產(chǎn)空置率非常高，出租并不容易。如果無法用租金抵消房產(chǎn)稅的話，就會促使這些投資客賣房，達(dá)到調(diào)控房價、抑制投資的目的。另外，不同城市情況也會有不同，像三四線城市本來出租率就不高，這個時候房產(chǎn)稅開征影響就比較大了。

觀點二—：全面開征的可能性不大——稅基以及征稅力度調(diào)整不大

中國房地產(chǎn)研究會副會長的說法：

我判斷，房產(chǎn)稅開征試點擴(kuò)大的話，可能還會先采用上海的辦法。但即使進(jìn)一步擴(kuò)大試點，現(xiàn)有情況下也不太可能在稅基以及征稅力度上做太大的調(diào)整?！?/p>

從上海重慶房產(chǎn)稅試點征收情況看，房產(chǎn)稅征收并沒有對兩地的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生過大的影響。房產(chǎn)稅屬于稅收范疇，開征房產(chǎn)稅是對我國現(xiàn)有稅收體制的梳理和完善，這是一個勢在必行的事情。

房產(chǎn)稅或物業(yè)稅是國家稅費(fèi)改革的一部分，不是僅僅開征房產(chǎn)稅一個單獨(dú)稅種這么簡單，涉及到整個房地產(chǎn)開發(fā)、流通、持有環(huán)節(jié)。

之前的房地產(chǎn)稅制，并沒有關(guān)注到房地產(chǎn)增值方面的事情，而房產(chǎn)稅的征收將從根本上改變現(xiàn)有土地財政帶來的諸多弊端。但由于房產(chǎn)稅征收的意義重大以及涉及層面廣泛，因此預(yù)計政府不會在近期突然出臺相關(guān)政策，只可能是試點范圍的擴(kuò)大。

怎么征房產(chǎn)稅——擴(kuò)大試點或?qū)⒉捎蒙虾７椒?/strong>

房產(chǎn)稅全面征收還是有一定難度。從上海重慶的實施情況看，上海的房產(chǎn)稅征收標(biāo)的是增量房產(chǎn)，對交易環(huán)節(jié)征稅在實施及操作層面上更容易一些。重慶方面則對存量房和增量房統(tǒng)一征收，操作上相對困難，更接近于財政改革的初衷。

對于存量房的征稅，可以從根本上改變我國土地財政的現(xiàn)狀；對增量房即交易環(huán)節(jié)征稅，則致力于對投資性炒樓行為的抑制。由此可見房產(chǎn)稅最后的征收標(biāo)的十分重要。實際上現(xiàn)在還有一些問題待解決，比如：對存量房究竟該如何征稅？稅基和稅率怎樣確定？營業(yè)性用房和非營業(yè)性用房怎樣區(qū)分？

所以房產(chǎn)稅開征試點擴(kuò)大的話，可能還會先采用上海的辦法。但即使進(jìn)一步擴(kuò)大試點，現(xiàn)有情況下也不太可能在稅基以及征稅力度上做太大的調(diào)整。