一、延期交房開發(fā)商承擔什么責任
(一)違約責任承擔方式
《合同法》等法律規(guī)定合同當事人一方違約,另一方可以請求違約方繼續(xù)履行、停止違約行為、賠償損失、支付違約金、執(zhí)行定金罰則及其他補救措施。商品房買賣合同示范文本第九條對開發(fā)商延期交房的違約責任按延期時間分兩種情況處理:
1、延期超過合理期限,購房者有權(quán)選擇解除合同或繼續(xù)履行合同,并可要求開發(fā)商支付違約金。實踐中,買受人要求出賣人繼續(xù)履行并支付延期違約金的較多。
2、逾期不超過一定期限(如60日或90日等),自合同規(guī)定的交付期限的第二天起至實際交付之日止,開發(fā)商按日向買受人支付已付房款的萬分之 (一般約定萬分之二或三)的違約金,合同繼續(xù)履行。
(二)逾期違約金的確定。
依照商品房買賣合同示范文本第九條約定的違約金數(shù)額或者違約金數(shù)額計算方法予以確定,如果沒有約定,則根據(jù)法律規(guī)定判斷,違約金數(shù)額或者損失賠償額可以參照以下標準確定,按照延期交付使用房屋期間有關(guān)主管部門公布或者有資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評定的同地段同類房屋租金標準確定。
(三)開發(fā)商辯稱違約金過高請求減少的法律適用。
開發(fā)商經(jīng)常辯稱延期交房違約金過高而請求減少,因為合同法規(guī)定,當事人以約定的違約金過高為由請求減少的,應(yīng)當以違約金超過造成的損失30%為標準適當減少。但是根據(jù)合同法關(guān)于意思自治原則,既然明確約定了違約的責任承擔方式,那么任何一方違約,直接按照合同的約定執(zhí)行即可,如果將違約金數(shù)額減少,則雙方當事人對違約金的約定便沒有任何意義。
對于這一點,我國的相關(guān)司法解釋規(guī)定,當事人主張約定的違約金過高請求予以適當減少的,人民法院應(yīng)當以實際損失為基礎(chǔ),兼顧合同的履行情況、當事人的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素,根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量,并作出裁決。另外,合同法的立法本意無疑是鼓勵誠實守信、制裁違約行為,對于惡意違約行為,不能減輕責任。
二、哪些是延期交房的理由?
在實踐中,對于開發(fā)商延期交房不可抗力的認定,可以參考下面的原則:
(一)由于政府行為引起的延期交付。首先,政府行為如是基于社會公共利益作出的,應(yīng)認定為不可抗力。其次政府規(guī)劃調(diào)整,則應(yīng)考慮為情事變更因素,這些因素開發(fā)商不可控,應(yīng)依公平責任原則,允許開發(fā)商進行合同變更或者解除合同。
但是政府行為如是基于第三人的過錯做出的,如開發(fā)商違反規(guī)劃超建、改變?nèi)莘e率等政府部門責令其改正的期間,則不能認定為不可抗力,不能免除違約方的責任。
(二)因自然現(xiàn)象引起的延期交付。如果開發(fā)商辯稱,由于暴風雪、大雨、洪水等原因,導致施工不能正常進行,此時,應(yīng)從以下三個方面認定是否屬于不可抗力:
1、出賣人是否能夠或者應(yīng)當預(yù)見,如果該自然現(xiàn)象是本地區(qū)通常的氣象表現(xiàn)形式,則不能認定為不可抗力,因為開發(fā)商根椐當?shù)氐淖匀粭l件,合理安排工期,在簽定合同時合理預(yù)見,確保在約定的期限內(nèi)依法交付房屋。如是自然現(xiàn)象確屬異常天氣,應(yīng)認定為不可抗力。
2、出賣人是否能夠或應(yīng)該能夠解決。如果該自然現(xiàn)象是開發(fā)商不能解決的,就應(yīng)該認定為不可抗力;如果自然現(xiàn)象是開發(fā)商可以解決的,例如從來不下雪的地方下雪了,但是降雪量在其他地方不會造成影響,因此是屬于可以解決的,就不能認定為不可抗力。
3、該自然現(xiàn)象是否足以導致延期施工,自然現(xiàn)象與延期施工之間是否有因果關(guān)系。法院在審理案件時應(yīng)結(jié)合施工日志、氣象資料等綜合分析該自然原因是否構(gòu)成不可抗力進行認定。
(三)拆遷不暢等社會事件。開發(fā)商經(jīng)常辯稱由于“釘子戶”導致拆遷不能如期進行進而逾期交房。我們認為,如果是開發(fā)商原因引起的拆遷不暢,就不能構(gòu)成不可抗力。雖然強制拆遷屬于政府或法院的職務(wù)行為,開發(fā)商無法控制,但對于拆遷安置問題與房屋交付屬不同的法律關(guān)系,不應(yīng)免除其違約責任。
(四)建筑工程安全事故等突發(fā)事件。我們認為,開發(fā)商不應(yīng)當以自己或第三人的過錯或過失行為來抗辯違約責任,此種情況導致工程延期竣工交付,不應(yīng)當免除逾期責任。
最后還要提醒購房者注意,如果出現(xiàn)法律規(guī)定的不可抗力和《合同》里約定開發(fā)商可以免責的原因,而開發(fā)商沒有在《合同》約定的期限內(nèi)告知購房者,或者開發(fā)商延遲交房后發(fā)生不可抗力的,同樣要承擔逾期違約責任。
