一、什么是小產(chǎn)權(quán)房

所謂小產(chǎn)權(quán)房，是與“大產(chǎn)權(quán)房”相區(qū)分的，指的是城市區(qū)域內(nèi)原有的農(nóng)村范圍內(nèi)或城市周邊的農(nóng)村土地范圍內(nèi)建造的房屋，這些房屋所占用的土地沒有經(jīng)過“被征用為國有、然后由政府出讓給開發(fā)商”的程序。通俗地講，小產(chǎn)權(quán)房所使用的土地并非是國有土地，而是集體土地。而普通商品房所占用的土地，是政府將國有土地經(jīng)過合法程序出讓給開發(fā)商，開發(fā)商為此還要繳納一定的土地出讓金。

二、小產(chǎn)權(quán)房有哪些特點(diǎn)

小產(chǎn)權(quán)房是相對(duì)于具備完整產(chǎn)權(quán)的大產(chǎn)權(quán)房而言的。作為小產(chǎn)權(quán)房，其特點(diǎn)也是相當(dāng)明顯。而這些特點(diǎn)，也在一定程度上對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的擁有者或者購買者產(chǎn)生特定的影響。小產(chǎn)權(quán)房主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、價(jià)格優(yōu)勢明顯

小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)在集體土地上，這些集體用地的地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，一般位于城市郊區(qū)甚至遠(yuǎn)郊區(qū)，本身土地價(jià)值比較低。再加上不必繳納國有土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)，因而小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的土地成本極低。

2、產(chǎn)權(quán)不完整

小產(chǎn)權(quán)房并不是真正意義上的商品房，不能上市交易，而且國家也不承認(rèn)并不予辦理過戶登記手續(xù)。此外依照相關(guān)法律政策規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房買賣合同屬于無效合同，農(nóng)民將房屋賣給城鎮(zhèn)居民的買賣行為不能得到法律認(rèn)可和保護(hù)，不能辦理土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、契稅證等合法手續(xù)。沒有“二證”，既無法律保障，也不可以上市交易。嚴(yán)格上來講，小產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是無產(chǎn)權(quán)。

3、不合法性

小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)在農(nóng)村集體土地之上，不符合現(xiàn)行土地管理法的規(guī)定。農(nóng)村集體土地使用權(quán)是該集體組織成員的專有權(quán)利，與農(nóng)民特定身份相聯(lián)系，是不能出讓、轉(zhuǎn)讓的。目前利用農(nóng)村集體土地建造房屋出售給城鎮(zhèn)居民的行為是違法的，小產(chǎn)權(quán)房買賣合同本身是無效的，小產(chǎn)權(quán)房購買者獲得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)證或村集體組織相關(guān)證明文件并不具有法律效力。

4、法律風(fēng)險(xiǎn)大

利用國有土地從事商品房開發(fā)建設(shè)，需要具備“五證”，即國有土地使用證、規(guī)劃許可證、規(guī)劃工程許可證、施工許可證和商品房預(yù)售許可證。而小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)建設(shè)很多是村民個(gè)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或一些房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)不完全具備的公司投資建設(shè)的，也沒有經(jīng)過規(guī)劃、國土、建設(shè)等主管部門審批，在房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、配套設(shè)施、水電煤氣等方面都可能存在問題。更重要的是，由于缺乏房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證，小產(chǎn)權(quán)房購買者的權(quán)益不能得到法律有效保護(hù)，根據(jù)《土地管理法》、《合同法》、《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房買賣合同屬于無效合同，購房者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)獲得的所謂房屋“所有權(quán)”不能正常行使，在轉(zhuǎn)讓、繼承、抵押、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫婢鶗?huì)受到較大的限制，相關(guān)權(quán)益難以得到保障。這些都是非常重大的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。