【頒布部門】 北京市建設(shè)委員會

【發(fā)文字號】 京建住[2008]223號

【頒布時間】 2008-04-09

【實施時間】 2008-04-09

【效力屬性】 有效

【正文】

為規(guī)范我市限價商品住房購買資格申請、審核及配售等管理工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號），北京市建設(shè)委員會制定了《北京市限價商品住房購買資格申請、審核及配售管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                                          二○○八年四月九日

北京市限價商品住房購買資格申請、審核及配售管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市限價商品住房購買資格審核和配售管理工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號），制定本辦法。

第二條 北京市中等收入以下住房困難家庭購買限價商品住房的申請、審核及房屋配售等適用本辦法。

第三條 區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)居民家庭限價商品住房購買資格的申請、審核及配售管理等工作。市住房保障管理部門對區(qū)（縣）的工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)申請家庭的備案工作。

第二章 申請條件

第四條 申請人購買限價商品住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請，并同時具備下列條件：

（一）申請人須有本市戶籍，年滿18周歲，且具有完全民事行為能力。其中申請人為農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)是征地拆遷所涉及的家庭；單身家庭申請限價商品住房的，申請人須年滿30周歲。

（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭總資產(chǎn)凈值符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照我市每年向社會公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條 符合規(guī)定條件的老人、重度殘疾人員（以下簡稱重殘人員）、成員中患有大病或做過大手術(shù)的家庭、優(yōu)撫對象及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部家庭以及解危排險、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治、保障性住房項目和市重點工程等公益性項目所涉及的被拆遷或騰退家庭、已按京建住〔2007〕1129號、1175號文件公布的新標(biāo)準(zhǔn)通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核并自愿放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，可優(yōu)先配售。其中：

老人家庭是指申請家庭成員中至少有1人年滿60周歲以上（含60周歲）；

重殘人員是指申請家庭成員中有經(jīng)殘聯(lián)認(rèn)定為重度殘疾的人員。

患有大病或做過大手術(shù)人員家庭是指申請家庭成員中患有以下病癥或做過以下手術(shù)：具體指慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)等。家庭成員是否患有上述病種或做過手術(shù)，需要出示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷或治療證明。

第六條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

第七條 申請家庭住房是指全部申請家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。住房面積按照使用面積計算，具體面積由具備測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的面積為準(zhǔn)，或以建筑面積除以相應(yīng)的系數(shù)。采用建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)的方式，屬承租公有住房的，使用面積按《公有住房租賃合同》上標(biāo)明的計租面積為準(zhǔn)；居住私產(chǎn)住房的，使用面積以《房屋所有權(quán)證》上標(biāo)明的建筑面積除以1.333計算。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。下列房屋面積納入申請家庭住房面積核定范圍：

（一）申請家庭成員自有私房（含已購公有住房）；

（二）申請家庭成員按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租住房；

（三）申請家庭成員拆遷已明確安置住房；

（四）申請家庭成員在集體土地上自有的正式住房；

家庭人均住房面積按申請家庭上述住房面積之和除以申請家庭人口計算。

第八條 申請家庭年收入是指全部家庭成員申請當(dāng)月前12個月的收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼等勞動收入和儲蓄存款利息等財產(chǎn)性收入。

第九條申請家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等之和。

第三章 審核程序

第十條 符合限價商品住房申請條件的家庭，應(yīng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，領(lǐng)取《北京市家庭購買限價商品住房申請核定表》（以下簡稱《核定表》，見附件1）一式三份，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容?！逗硕ū怼酚筛鲄^(qū)（縣）住房保障管理部門按統(tǒng)一格式印制。

申請家庭成員所在單位應(yīng)為各家庭成員出具住房及收入情況證明，并在《核定表》的相應(yīng)欄目中簽署意見，加蓋公章。離退休人員按實際領(lǐng)取的退休金額計算收入，失業(yè)人員按實際發(fā)放的失業(yè)保險金額計算收入。

家庭成員無工作單位的，由戶口所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方法，對其住房、收入進(jìn)行核定，并簽署意見，加蓋公章。

第十一條 申請家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交以下申請材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：

（一）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿；

（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、民事調(diào)解書；

（三）居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；

（四）按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《核定表》（須提供原件）；

（五）優(yōu)撫家庭須提供民政部門核發(fā)的優(yōu)撫證明；

（六）重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；

（七）復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人須提交相關(guān)主管部門出具的身份證明；

（八）有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；

（九）個體工商戶需提交《營業(yè)執(zhí)照》和上年度繳稅憑證；

（十）由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危險房屋鑒定書；

（十一）原住房被拆遷家庭須提供房屋拆遷補償協(xié)議；

（十二）需要提供的其他證明材料；

（十三）已按京建住〔2007〕1129號及1175號文件公布的標(biāo)準(zhǔn)和“三級審核、兩級公示”的審核程序通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的家庭不再提供上述材料，只需提供擁有的經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格證明。

第十二條 申請家庭須做出聲明，同意市區(qū)（縣）住房保障管理部門向工商、稅務(wù)、交通、金融等單位調(diào)查其家庭收入、住房、資產(chǎn)等情況，并索取相關(guān)證明。

第十三條 街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門收到申請家庭交報的材料后，應(yīng)當(dāng)及時做出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時地一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊材料的次日起計算;逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。

第十四條 受理申請后，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門對申請家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進(jìn)行初審。初審工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）審核材料

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門根據(jù)申請家庭交報的材料完成對家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復(fù)印件。

（二）入戶調(diào)查

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門與其他相關(guān)部門組成入戶調(diào)查小組，對申請家庭的住房面積、實際居住人口、家庭資產(chǎn)情況進(jìn)行實地調(diào)查，入戶調(diào)查人員不得少于2人，由入戶人員填寫調(diào)查情況。人戶分離家庭的入戶調(diào)查工作由戶口所在地住房保障部門負(fù)責(zé)。

（三）組織評議

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門組織相關(guān)單位對申請家庭的收入、住房及資產(chǎn)情況進(jìn)行評議，由經(jīng)辦人記錄評議情況。

（四）公示

街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在正式受理申請家庭材料后20個工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶調(diào)查和組織評議工作。經(jīng)審核符合申請條件的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應(yīng)在申請人戶口所在地、居住地或工作單位對申請家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，期限為15日。

第十五條 經(jīng)公示無異議的，或者異議不成立的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在《核定表》中簽署初審意見、提出初步配售意見，將申請家庭的資料錄入申請審核管理系統(tǒng)，并在2個工作日內(nèi)將申請資料上報區(qū)（縣）住房保障管理部門。

經(jīng)公示提出異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門會同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成復(fù)查。并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合申請條件的，按前款規(guī)定辦理。

第十六條 區(qū)（縣）住房保障管理部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請資料的復(fù)審，符合條件的，在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體對申請家庭人口、工作單位、住房、收入、家庭資產(chǎn)情況及配售方案等進(jìn)行公示，期限為15日。

復(fù)審及公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門對申請家庭的資格進(jìn)行認(rèn)定，并在申請家庭《核定表》上簽署意見、蓋章后，在2個工作日內(nèi)上報市住房保障管理部門備案。

復(fù)審及公示有異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門會同有關(guān)單位在10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

第十七條 市住房保障管理部門自接到區(qū)（縣）復(fù)審備案材料后，在5個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）住房保障管理部門下發(fā)備案通知。由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門向符合條件的家庭發(fā)放《北京市城市居民購買限價商品住房申請備案通知單》，納入購買限價商品住房輪候冊。

市、區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在審核、備案過程中，因申請家庭提供的要件不全需補交材料的，所需時間不計入審核時限。

第四章 輪候配售

第十八條 經(jīng)審核通過并備案的申請家庭進(jìn)入輪候期，由區(qū)（縣）住房保障管理部門統(tǒng)一組織搖號配售。程序如下：

（一）由市住房保障管理部門根據(jù)房源分配計劃將房源分配到區(qū)（縣），由區(qū)（縣）住房保障管理部門公布房源信息，內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、工期、戶型面積、銷售價格、供應(yīng)對象范圍、認(rèn)購登記時限、登記地點等內(nèi)容；

（二）有購房意向且已通過資格審核的申請人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)到戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出購房地點的意向并登記，登記情況由區(qū)（縣）住房保障管理部門匯總后在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布；

（三）區(qū)（縣）住房保障管理部門將登記家庭按照優(yōu)先供應(yīng)條件和困難程序排序，優(yōu)先家庭在前、一般家庭在后，并按照一定比例選出入圍家庭公開搖號。入圍家庭名單通過媒體公布。未入圍的家庭，等下批搖號時，匯同新的符合條件家庭重新排序；

（四）區(qū)（縣）住房保障管理部門確定入圍家庭名單后，將本區(qū)登記家庭的入圍情況、搖號時間、地點通過區(qū)級審核窗口、區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布，期限為5個工作日。向公示無異議的家庭發(fā)放《限價商品住房配售入圍搖號通知》（附件2）；

（五）收到《限價商品住房配售入圍搖號通知》的家庭，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將通知回執(zhí)交回，逾期未交的視為放棄；

（六）區(qū)（縣）住房保障管理部門組織公開搖號，搖出的號碼為選房順序號。未被搖中號碼的入圍家庭可以直接參加下一次限價商品住房公開搖號。搖中放棄的家庭，可參加下輪搖號。同一家庭只能放棄兩次，超過兩次須重新提出申請；

（七）搖號結(jié)果公布后，搖中的申請人須在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證等證明到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門領(lǐng)取《限價商品住房選房排序通知單》（附件3）。

第十九條 搖號排序過程邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體監(jiān)督。搖號排序過程應(yīng)當(dāng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號排序結(jié)果通過區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布。

第二十條 申請家庭需在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證明及《限價商品住房選房排序通知單》到指定地點按順序選房，選房活動由開發(fā)建設(shè)單位和區(qū)（縣）住房保障管理部門組織，選好具體的房屋后，領(lǐng)取《限價商品住房配售通知書》（附件4），在規(guī)定時間內(nèi)，持《限價商品住房配售通知書》與銷售單位簽訂限價商品住房購房合同。

第二十一條 申請人未在規(guī)定時間內(nèi)選房或簽訂購房合同，視同放棄購房資格，但可重新參加搖號排序。同一申請家庭只能放棄兩次購房機(jī)會，之后須重新提出申請。

第二十二條 參加多次搖號均未能搖中的申請家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售限價商品住房。

第二十三條 限價商品住房配售原則上二人及二人以下戶配售一套一居室（子女年滿10周歲的異性單親家庭配售兩居室），三人戶最大配售一套兩居室。四人及四人以上戶最大配售一套三居室。騰退原住房的，按標(biāo)準(zhǔn)配售；不騰退的，降檔配售。

第二十四條 申請家庭原住房騰退及補償?shù)木唧w辦法，由區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)（縣）實際情況制定，原則上騰退家庭應(yīng)與區(qū)（縣）住房保障管理部門簽訂騰退協(xié)議，再簽訂購房合同。并在實施騰退（拆除）原住房后，辦理入住手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 通過購買限價商品住房資格審核的家庭在輪候期間應(yīng)每年按期向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門如實申報家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等變動情況。

區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期會同民政等相關(guān)部門對通過購買限價商品住房資格審核家庭的人口、收入、住房、資產(chǎn)等變動狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對通過購買限價商品住房資格審核家庭的資格及時調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

第二十六條 在輪候期間的申請家庭有下列情況之一的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消其家庭保障資格的決定：

(一)未如實申報家庭收入、家庭人口、住房、資產(chǎn)等狀況的；

(二)家庭收入、資產(chǎn)連續(xù)12個月以上超出規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十七條 區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消限價商品住房購買資格的決定后，應(yīng)發(fā)放《北京市限價商品住房購買資格取消通知書》，并說明理由。

第二十八條 各級住房保障管理部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限價商品住房的申請、審核、公示、搖號、配售、退出等程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。違反本規(guī)定的，按《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號）有關(guān)規(guī)定處理。

第六章附則

第二十九條 各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、《北京市家庭購買限價商品住房申請核定表》

2、《限價商品住房配售入圍搖號通知》

3、《限價商品住房選房排序通知單》

4、《限價商品住房配售通知書》