一、國(guó)家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房有哪些政策?
小產(chǎn)權(quán)房并不符合我國(guó)規(guī)定的土地制度,容易造成管理上的混亂。因此,國(guó)家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的限制比較明顯。近年來(lái),更是頻頻出手,主要的政策和規(guī)定有以下若干方面:
1、2007年6月,原建設(shè)部就強(qiáng)調(diào)指出:小產(chǎn)權(quán)房實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律,違反相關(guān)政策,以城鎮(zhèn)居民身份到農(nóng)村購(gòu)買農(nóng)村住房,不符合現(xiàn)有土地管理制度的規(guī)定。
2、2007年12月,國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)明確要求城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。
3、2008年1月,國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出,任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索,都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。
4、2008年7月15日,國(guó)土部下發(fā)通知,要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作,但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。
5、2009年9月1日,國(guó)土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》,再次向地方政府重申,堅(jiān)決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。
6、2010年1月,國(guó)務(wù)院作出部署,責(zé)成國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作,并要求停建停售小產(chǎn)權(quán)房。
從上述列舉出的政策法規(guī)來(lái)看,國(guó)家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房是堅(jiān)決限制的,或者說(shuō)是不支持的,在法律上對(duì)其作出了否定的態(tài)度。那么,究竟小產(chǎn)權(quán)房有什么樣的特征,以至于國(guó)家頻頻制定政策限制其發(fā)展呢?
二、小產(chǎn)權(quán)房有什么特征?
1、購(gòu)房者購(gòu)房后沒有合法的產(chǎn)權(quán)證書。小產(chǎn)權(quán),是相對(duì)于合法產(chǎn)權(quán)而言的。商品房的合法所有者應(yīng)持有由縣級(jí)以上的人民政府頒發(fā)的房屋所有權(quán)證書,而小產(chǎn)權(quán)房并不配有合法的房屋所有權(quán)證書,有的消費(fèi)者能得到由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證,但該項(xiàng)證書不能得到國(guó)家的承認(rèn)。
2、價(jià)格低廉。價(jià)格優(yōu)勢(shì)是購(gòu)房者選擇購(gòu)房的很重要因素。比經(jīng)濟(jì)適用房還經(jīng)濟(jì)是小產(chǎn)權(quán)房住宅得以暢銷的重要原因,它們的價(jià)格可以比同地點(diǎn)的商品房的市場(chǎng)價(jià)格低一半以上。因此,雖然小產(chǎn)權(quán)房并未得到法律的承認(rèn),許多消費(fèi)者也愿意鋌而走險(xiǎn),購(gòu)買這些價(jià)格低廉的小產(chǎn)權(quán)房。
3、小產(chǎn)權(quán)房普遍存在,環(huán)境相對(duì)好?;蛟S是因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房在國(guó)內(nèi)普遍存在,才讓購(gòu)房者存有僥幸心理,認(rèn)為即便政策目前不允許,但是以后應(yīng)該有合法化的可能。此外,環(huán)境相對(duì)好,也是促使小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展迅猛的原因。
4、小產(chǎn)權(quán)房有利可圖,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益巨大。小產(chǎn)權(quán)問(wèn)題能得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注還表現(xiàn)在小產(chǎn)權(quán)房背后所存在的經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)民愿意在自己的土地上開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房,開發(fā)商也冒著違法利用農(nóng)用地的風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的原因,也許就是小產(chǎn)權(quán)房背后所具有的更深層次的利益的驅(qū)動(dòng):村集體拿土地來(lái)作房產(chǎn)開發(fā),可以獲得數(shù)額可觀的出讓金,農(nóng)民能得到好處,獲得分紅,開發(fā)商自然也能獲得高額利潤(rùn)。對(duì)農(nóng)民而言,除了土地和房屋的保障之外,缺少其他保障,又沒有城市生存技能,所以愿意讓他人在自己的土地上建小產(chǎn)權(quán)房。
以上便是關(guān)于國(guó)家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的政策以及特征的相關(guān)介紹。在本文中我們不難看出,目前國(guó)家的政策是不鼓勵(lì)不支持小產(chǎn)權(quán)房的,但是由于當(dāng)下普遍存在,處理起來(lái)也比較棘手。很多地方的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題都處在僵持階段。此外,從小產(chǎn)權(quán)房的特征,我們也不難看出小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題之所以會(huì)產(chǎn)生并愈演愈烈的某些原因。這對(duì)于廣大購(gòu)房者甚至政府的決策來(lái)說(shuō),都會(huì)有一些重要的啟示。
