不動(dòng)產(chǎn)登記的效力有哪些,不動(dòng)產(chǎn)登記有幾種模式?
不動(dòng)產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)最重要的經(jīng)濟(jì)資源,是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家,都極重視建立確認(rèn)和保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。然而,因各國(guó)的地理環(huán)境不同,在歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面也存在著重大的差異,使各國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度形成了各不相同的風(fēng)格,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力也形成了不同的主張。根據(jù)這些不同,可將各國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的效力主張分為三種不同的模式:一是以法國(guó)為代表的登記對(duì)抗主義,二是以德國(guó)為代表的登記要件主義,三是以澳大利亞為代表的托倫斯登記制。
(一)登記對(duì)抗主義。
該立法模式由法國(guó)首創(chuàng),因而,又被稱(chēng)為法國(guó)登記制,或登記公示主義,或契據(jù)登記制。采用該制的國(guó)家和地區(qū)主要有:法國(guó)、意大利、比利時(shí)、西班牙、挪威、日本等。
登記對(duì)抗主義對(duì)物權(quán)變動(dòng)采用了意思主義。在意思主義的前提下,物權(quán)直接根據(jù)當(dāng)事人的意思而發(fā)生變動(dòng)效力,無(wú)須進(jìn)行交付或登記。從邏輯上看,物權(quán)變動(dòng)根據(jù)當(dāng)事人的意思而發(fā)生,在登記之前已經(jīng)存在有效的權(quán)利變動(dòng),或者說(shuō)權(quán)利已經(jīng)存在,只要表明當(dāng)事人之間存在變動(dòng)權(quán)利的意思表示,其權(quán)利本身的存在便同時(shí)得到證明。登記的目的主要在于證明當(dāng)事人之間變動(dòng)權(quán)利的契約關(guān)系確實(shí)存在,并通過(guò)登記簿公開(kāi)這種契約關(guān)系。公眾通過(guò)查閱登記簿,根據(jù)登記的契據(jù),便可知道誰(shuí)對(duì)于某一財(cái)產(chǎn)現(xiàn)在享有權(quán)利,誰(shuí)已經(jīng)因?yàn)槟囊还P交易喪失了對(duì)于某一財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。
登記對(duì)抗主義中登記機(jī)關(guān)僅需對(duì)登記申請(qǐng)和登記的材料是否齊備做形式審查。登記具對(duì)抗力。即不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)以登記作為對(duì)第三人產(chǎn)生對(duì)抗效力的要件,未經(jīng)登記,權(quán)利人的權(quán)利不能對(duì)第三人產(chǎn)生對(duì)抗效力。對(duì)抗效力基于登記使當(dāng)事人之間的交易關(guān)系公開(kāi)化而產(chǎn)生,契據(jù)登記把當(dāng)事人之間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的關(guān)系公諸于世,因而具有通知推定的效果。因此,在經(jīng)過(guò)登記的情況下,法律推定當(dāng)事人己經(jīng)知道物權(quán)的狀況,在以后就相關(guān)財(cái)產(chǎn)發(fā)生利益沖突時(shí),則產(chǎn)生對(duì)利益對(duì)立當(dāng)事人的惡意的推定,利害關(guān)系人不得基于對(duì)登記的不知情而進(jìn)行抗辯。登記無(wú)公信力。在契據(jù)登記中,登記僅是對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利變動(dòng)行為的存在進(jìn)行證明和表彰。至于權(quán)利是否發(fā)生或是否存在瑕疵,登記機(jī)關(guān)并不進(jìn)行審查,登記簿也不能產(chǎn)生權(quán)利正當(dāng)性推定的效果,實(shí)體權(quán)利是否存在,還須視實(shí)體法規(guī)定和事實(shí)狀況而決定。
登記對(duì)抗主義中登記不發(fā)生權(quán)利生效的效果,登記機(jī)關(guān)僅僅是為當(dāng)事人變動(dòng)物權(quán)提供公開(kāi)化服務(wù),表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于物權(quán)關(guān)系的干預(yù)程度較低。同時(shí),登記對(duì)抗主義實(shí)行形式審查,因而登記手續(xù)比較簡(jiǎn)單。登記具有對(duì)抗第三人的效力,這種效力的存在,對(duì)于物權(quán)的維護(hù)和交易安全的實(shí)現(xiàn)都可以起到一定作用。但是,登記對(duì)抗主義對(duì)物權(quán)變動(dòng)的有效性不產(chǎn)生任何效果,且登記簿不具有公信力,因此,第三人信賴(lài)登記仍然可能存在一定的交易風(fēng)險(xiǎn),因而,這種制度在交易安全的保護(hù)方面仍然存在一定的局限性。
(二)登記要件主義。
該模式由德國(guó)首先創(chuàng)設(shè),因此,又稱(chēng)德國(guó)制,或權(quán)利登記制。實(shí)行登記要件主義的主要是德國(guó)法系的一些圍家,除德國(guó)外,還包括瑞士、荷蘭、捷克、南斯拉夫、奧地利、匈牙利、埃及等國(guó)。
登記要件主義中,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)只有經(jīng)過(guò)登記機(jī)關(guān)登記后,才能發(fā)生權(quán)利變動(dòng)的效果。在登記所及的范圍內(nèi),無(wú)登記便無(wú)權(quán)利變動(dòng)。登記機(jī)關(guān)不是僅對(duì)權(quán)利變動(dòng)的事實(shí)關(guān)系進(jìn)行記載,同時(shí),也要根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)權(quán)利是否有效發(fā)生變動(dòng)進(jìn)行審查,并在此基礎(chǔ)上做出判斷。因此,如果說(shuō)登記對(duì)抗主義中登記機(jī)關(guān)要為當(dāng)事人提供一種客觀的證明和公開(kāi)化服務(wù)的話(huà),那么,在登記要件主義中,登記機(jī)關(guān)便不僅要提供這種服務(wù),而且要對(duì)權(quán)利本身存在與否以及權(quán)利的真實(shí)狀況做出認(rèn)定和判斷??梢?jiàn),在登記要件主義中,登記機(jī)關(guān)充當(dāng)著一種更為積極的角色。登記具有公信力。由于登記經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查而確定,對(duì)于登記所表彰的權(quán)利狀況,法律推定其正確。一方面,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)信賴(lài)登記的正確性;另一方面,即便登記的權(quán)利狀況與權(quán)利的真實(shí)狀況不符,但為保護(hù)第三人的利益,也視登記簿記載為正確,即第三人對(duì)于登記的善意信賴(lài)受法律保護(hù)。
登記要件主義中登記對(duì)權(quán)利的存在與否發(fā)生實(shí)質(zhì)的影響。由于根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的靜態(tài)狀況而進(jìn)行記載,因此,可以以明確、簡(jiǎn)化的方式反映不動(dòng)產(chǎn)關(guān)系的變化。同時(shí),登記由于具有公信力,因而對(duì)于交易安全具有極為徹底的保護(hù)作用,完善的權(quán)利登記制度還會(huì)對(duì)降低交易成本、加速交易過(guò)程產(chǎn)生積極的作用。但是,登記公信力的賦予,在使交易安全得到充分保護(hù)的同時(shí),由于不可能絕對(duì)杜絕登記與實(shí)際權(quán)利狀況不符的現(xiàn)象,可能使真正權(quán)利人的利益受到損害,因此,需要建立賠償制度彌補(bǔ)損害。
(三)托倫斯登記制。
托倫斯登記制,又稱(chēng)澳大利亞式登記制,或權(quán)狀交付主義,這種登記制度由托倫斯爵士于1858年在澳大利亞首創(chuàng)。其基本內(nèi)容包由國(guó)家主持進(jìn)行一次全面的不動(dòng)產(chǎn)資源調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的情況進(jìn)行一次總登記,并由政府根據(jù)登記簿的情況制作權(quán)利書(shū)狀,交付權(quán)利人,確定各權(quán)利人的權(quán)利,該權(quán)利證書(shū)具有證明權(quán)利存在的效果。采用托倫斯登記制的國(guó)家和地區(qū)包括:愛(ài)爾蘭、加拿大、美國(guó)伊利諾斯、加利福尼亞、麻薩諸塞等十余州、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、南非、蘇丹等。此外,一般認(rèn)為,中國(guó)臺(tái)灣目前所實(shí)行的也是托倫斯登記制度。
托倫斯登記制度實(shí)行非強(qiáng)制登記,登記與否由當(dāng)事人自己決定。但是,若已經(jīng)申請(qǐng)第一次登記,則以后的權(quán)利變動(dòng)便需要加以登記,否則,權(quán)利的變動(dòng)將不發(fā)生效力。登記機(jī)關(guān)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體法的要求對(duì)當(dāng)事人權(quán)利是否存在進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行公告。經(jīng)審查認(rèn)為當(dāng)事人有合法的權(quán)利時(shí),才對(duì)該權(quán)利進(jìn)行登記。登記具有公信力。土地權(quán)利經(jīng)登記以后,即產(chǎn)生不可推翻的效力,任何人都應(yīng)當(dāng)信賴(lài)登記簿對(duì)權(quán)利狀況所做的記載。登記機(jī)關(guān)負(fù)有損害賠償責(zé)任。因?yàn)榈怯浘哂胁豢赏品墓帕?,所以,如果發(fā)生登記錯(cuò)誤,便可能導(dǎo)致當(dāng)事人利益的重大損害。對(duì)于此類(lèi)損害,登記機(jī)關(guān)負(fù)有賠償責(zé)任。一般通過(guò)設(shè)定登記賠償基金的方式,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行賠償。
