一、商品房預(yù)售過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)如何防范?
《城市房地產(chǎn)管理法》關(guān)于商品房預(yù)銷(xiāo)售許可制度條款的確立,規(guī)范了我國(guó)商品房預(yù)售行為,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的建康發(fā)展,保障購(gòu)房者合法權(quán)益等方面均起到了積極的作用。但是,目前仍有個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為謀取非法利益,鉆消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)法律知識(shí)不太了解的空子,采取種種不法手段利用商品房預(yù)售給消費(fèi)者設(shè)置圈套,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。對(duì)此,廣大消費(fèi)者和政府有關(guān)部門(mén)必須引起高度重視。
幫助消費(fèi)者識(shí)別不法行為,維護(hù)其合法權(quán)益
商品房預(yù)售合同是一種遠(yuǎn)期交付的買(mǎi)賣(mài)合同。在商品房預(yù)售階段,消費(fèi)者很難實(shí)地全面考察合同標(biāo)的物,主要依據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的宣傳介紹作出預(yù)購(gòu)的決策。因此,在商品房預(yù)售階段買(mǎi)賣(mài)雙方關(guān)于交易信息的誠(chéng)信不對(duì)稱(chēng),消費(fèi)者處于明顯弱勢(shì)。同時(shí),大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)于房地產(chǎn)交易的法律知識(shí)了解有限,所以某些不法房地產(chǎn)商在預(yù)售過(guò)程中打法律法規(guī)的擦邊球以規(guī)避管理,通過(guò)各種所謂“促銷(xiāo)”手段將消費(fèi)者印入其預(yù)設(shè)的陷阱,使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失卻難以追究其責(zé)任。因此,剖析商品房預(yù)售中的不法行為,幫助消費(fèi)者有針對(duì)性地實(shí)施防范,對(duì)維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益非常必要。
1、警惕預(yù)售宣傳陷阱
一些不法房地產(chǎn)商在預(yù)售宣傳時(shí),一般都散發(fā)精致的售樓書(shū),許諾所預(yù)售房屋有優(yōu)美的環(huán)境、高尚的品位、完美的配套設(shè)施、周全的物業(yè)管理。消費(fèi)者接收預(yù)購(gòu)的房屋后才發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與廣告宣傳大相徑庭,配套遲遲難以落實(shí),物業(yè)管理更是質(zhì)價(jià)不符。消費(fèi)者為此與房地產(chǎn)商討“說(shuō)法”時(shí),房地產(chǎn)商往往以預(yù)售合同中對(duì)此并未約定為由推卸責(zé)任.
從法律角度講,售樓書(shū)、廣告等是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或代理商向不特定的對(duì)象發(fā)放的用以介紹其預(yù)售商品的圖片、文字材料,雖說(shuō)它并非預(yù)售合同,僅僅是一種要約邀請(qǐng),但是發(fā)出該要約的行為責(zé)任人必須尊守該要約。在預(yù)售房屋竣工交付前,消費(fèi)者只能根據(jù)售樓書(shū)、廣告等傳遞信息(房屋的結(jié)構(gòu)、套型、環(huán)境、物業(yè)管理等)作出是否購(gòu)買(mǎi)的決定。如果售樓書(shū)、廣告等帶有不實(shí)的內(nèi)容,將誤導(dǎo)消費(fèi)者與其簽定預(yù)售合同。
根據(jù)《廣告法》第37、38條的規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購(gòu)買(mǎi)商品房或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到的,不僅要承擔(dān)行政違法責(zé)任,而且要依法承擔(dān)民事責(zé)任。因此,消費(fèi)者在決定預(yù)購(gòu)商品房前,一定要認(rèn)真閱讀房地產(chǎn)商提供的售樓書(shū)、廣告等材料。辦理了預(yù)購(gòu)手續(xù)后,一旦發(fā)現(xiàn)受了虛假售樓書(shū)或廣告的欺騙和誤導(dǎo),就要及時(shí)向政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)舉報(bào)、申請(qǐng)予以查處,或訴請(qǐng)人民法院要求責(zé)任方賠償損失。
2、認(rèn)清預(yù)售合同中的“貓膩”
在建商品房必須達(dá)到一定的工程進(jìn)度、具備一定條件、依法取得預(yù)售許可證后才能預(yù)售。而個(gè)別房地產(chǎn)商為了搶占市場(chǎng),在根本步具備預(yù)售條件、甚至在建設(shè)用地尚未動(dòng)遷的情況下,就要求消費(fèi)者與其簽定《商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)》、《意向協(xié)議書(shū)》等所謂認(rèn)購(gòu)合同,并要求消費(fèi)者交納相當(dāng)額度的定金。消費(fèi)者一旦簽定了此類(lèi)所謂認(rèn)購(gòu)合同,便極易陷入一個(gè)進(jìn)退兩難的怪圈:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如果最終不能獲得預(yù)售許可證,則雙方簽定的認(rèn)購(gòu)協(xié)議就不具有法律效力,房地產(chǎn)商只要以合同無(wú)效為由返還了定金,就不必承擔(dān)任何責(zé)任,而購(gòu)房者不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)購(gòu)房的目的,而且遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商如果以后取得了預(yù)售許可證,有往往要求消費(fèi)者補(bǔ)簽《預(yù)售合同》,消費(fèi)者一旦因發(fā)現(xiàn)補(bǔ)簽的《預(yù)售合同》與認(rèn)購(gòu)協(xié)議不一致,增加了一些于己不利的條款而拒簽時(shí),房地產(chǎn)商有以拒絕認(rèn)購(gòu)為由而沒(méi)收定金。
在此,提醒消費(fèi)者高度注意,定金的種類(lèi)是多種多樣的,不僅有違約定金,而且有成約定金和立約定金等,其在合同中的功能各不相同。我國(guó)合同法僅規(guī)定了違約定金的規(guī)則,而其他種類(lèi)的定金并未詳細(xì)規(guī)定。但是根據(jù)合同自治的原則,法律允許當(dāng)事人訂立其他種類(lèi)的定金合同。而在商品房銷(xiāo)售中,如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已領(lǐng)取了預(yù)售許可證,一般都不會(huì)和購(gòu)房者簽定《商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)》、《意向協(xié)議書(shū)》而直接簽定《預(yù)售合同》。因此簽定《商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)》、《意向協(xié)議書(shū)》的多數(shù)并未獲得預(yù)售許可。因未獲得許可而預(yù)售的行為違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,所以其簽定的預(yù)售性質(zhì)的合同也是無(wú)效的。而預(yù)售合同的無(wú)效是由房地產(chǎn)商的過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致,房地產(chǎn)商應(yīng)承擔(dān)由此給消費(fèi)者造成損失的賠償責(zé)任,同時(shí),他還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政違法責(zé)任。如果消費(fèi)者與房地產(chǎn)商簽定的是立約定金合同,即雙方約定在未來(lái)的一個(gè)期限內(nèi)與對(duì)方簽定正式預(yù)售合同、消費(fèi)者先支付一定額度定金的合同,那么消費(fèi)者只要按約定及時(shí)來(lái)簽訂合同,即使最終因合同條款未能達(dá)成一致而未簽訂預(yù)售合同,房地產(chǎn)商也應(yīng)退還定金。
3、重視交付面積中的水份
商品房預(yù)售合同中一般均有實(shí)際交付面積與預(yù)售面積不一致時(shí)的處理?xiàng)l款,其中最常見(jiàn)的處理方式是按實(shí)結(jié)算,即約定按實(shí)測(cè)面積與約定面積間差,雙方按價(jià)款多退少補(bǔ)的方式解決。這種處理方式看似公平,但卻極易使銷(xiāo)售者掉入不法房地產(chǎn)商所設(shè)的面積陷阱。因?yàn)橥ǔH藗兝斫獾拿娣e不一致一般是合理誤差范圍內(nèi)的不一致,帽子總不會(huì)大一尺。但是事實(shí)上無(wú)論預(yù)售時(shí)的暫測(cè)面積還是交付時(shí)實(shí)測(cè)面積,由于有“共用面積分?jǐn)偂蓖屜M(fèi)者一頭霧水。不法房地產(chǎn)商利用消費(fèi)者缺乏房屋面積計(jì)算知識(shí)而大坐文章,或故意小房大賣(mài),或有意提高設(shè)備層的層高而將本不應(yīng)分?jǐn)偟脑O(shè)備層攤?cè)牍妹娣e,或?qū)⒈緫?yīng)該免費(fèi)提供的物業(yè)管理用房的面積攤?cè)牍妹娣e。如次一來(lái),商品房實(shí)際交付面積大大超出預(yù)售面積,消費(fèi)者卻 于按實(shí)結(jié)算條款在先而被迫買(mǎi)下自己本不需要的面積,徒增經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、商品房預(yù)售風(fēng)險(xiǎn)防范措施有哪些?
在簽訂預(yù)售合同的有關(guān)面積條款或面積爭(zhēng)議解決條款時(shí),可以采取以下防范措施:
1、約定按套內(nèi)的建筑面積結(jié)算商品房面積糾紛的種類(lèi)來(lái)看,一般爭(zhēng)議的面積多是由分?jǐn)偟墓妹娣e引起的。所以消費(fèi)者可以要求約定按所購(gòu)商品房分戶(hù)門(mén)以?xún)?nèi)的建筑面積結(jié)算房?jī)r(jià)款。這樣盡管房?jī)r(jià)看起來(lái)高一點(diǎn),但價(jià)款對(duì)應(yīng)的房屋面積比較直觀(guān),便于面積糾紛的處理。
2、約定明確套內(nèi)的建筑面積與共有分?jǐn)偯娣e。因?yàn)樯唐贩刻變?nèi)的建筑面積與分?jǐn)偟墓灿忻娣e是有一定比例的,分?jǐn)偟南禂?shù)越高,消費(fèi)者的得益也就越少。一些商品房?jī)r(jià)格看似不高,但分?jǐn)偟墓妹娣e較多,實(shí)際并不經(jīng)濟(jì)。因此消費(fèi)者在簽訂有關(guān)面積爭(zhēng)議解決條款時(shí),既要使套內(nèi)的建筑面積不能少,又保證公用分?jǐn)偯娣e不能多。
3、約定將有關(guān)管理規(guī)章中面積管理?xiàng)l款作為解決面積爭(zhēng)議的條款。在建設(shè)部的商《品房銷(xiāo)售管理辦法》和許多省市的房地產(chǎn)交易管理辦法中均有解決面積爭(zhēng)議的規(guī)定,這些規(guī)定都體現(xiàn)了對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)。但是,由于這些文件僅僅是行政管理規(guī)章,不能作為法院民事審判的準(zhǔn)據(jù)法,所以消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)要求明確約定將這些文件中有關(guān)解決面積爭(zhēng)議的條款。根據(jù)合同自由的民法原則,雙方合法約定的條款就是法律。
4、預(yù)防遲延交付的借口。遲延交付是預(yù)售商品房中的普遍問(wèn)題,由此帶來(lái)的損失往往使消費(fèi)者有苦難言。遲延交付情況發(fā)生后,房地產(chǎn)商為了逃避違約責(zé)任,往往羅列一大堆所謂客觀(guān)原因諸如遇到重大技術(shù)難題、水電氣配套遲遲不到位、遭遇惡劣天氣、竣工驗(yàn)收手續(xù)復(fù)雜等等來(lái)搪塞消費(fèi)者,并統(tǒng)統(tǒng)稱(chēng)之為“不可抗力”。
其實(shí),法律關(guān)于不可抗力的規(guī)定是非常明確的,它是指不可預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀(guān)情況。而房地產(chǎn)商所羅列的“不可抗力”根本不符合法律規(guī)定的條件。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)警惕,不要被不法房地產(chǎn)商用“不可抗力”所欺騙。
