一、什么是商品房預(yù)售登記備案？

（一） 商品房預(yù)售登記備案的目的：

在我國(guó)商品房預(yù)售過(guò)程中，開(kāi)發(fā)房商與預(yù)購(gòu)人簽訂了商品房預(yù)售合同之后，預(yù)購(gòu)房屋的購(gòu)房者就享有了房屋購(gòu)買的債權(quán)，但實(shí)際上房屋仍由開(kāi)發(fā)商占有。開(kāi)發(fā)商雖然負(fù)有在約定的時(shí)間轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的義務(wù)，但當(dāng)房屋價(jià)格不斷上漲的情況下，開(kāi)發(fā)商很有可能將房屋賣給第三人，即出現(xiàn)一房多賣的情況。

為保護(hù)購(gòu)房人的利益，保證商品房交易安全，維護(hù)商品房交易秩序，《最高人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》第27條規(guī)定：“預(yù)售商品房合同簽訂后，預(yù)購(gòu)方尚未取得房屋所有權(quán)證之前，預(yù)售方未經(jīng)預(yù)購(gòu)方同意，又就同一預(yù)售商品房與他人簽訂預(yù)售合同的，應(yīng)認(rèn)定后一預(yù)售合同無(wú)效；如后一合同的預(yù)購(gòu)方已取得房屋所有權(quán)證的，可認(rèn)定后一合同有效，但預(yù)售方給前一合同的預(yù)購(gòu)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?！?/p>

由此不難發(fā)現(xiàn)，雖有法律對(duì)于開(kāi)放商違約時(shí)給與了購(gòu)房者經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)，但開(kāi)發(fā)商的處分行為并未得到充分控制，購(gòu)房者的交易目的并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。商品房登記預(yù)告的出現(xiàn)彌補(bǔ)了預(yù)售備案制度的不足。

二、 什么是商品房登記預(yù)告？

（一）預(yù)告登記制度具有如下特點(diǎn)：

1、根據(jù)物權(quán)法定原則，預(yù)告登記制度作為我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度中的重要制度之一，其性質(zhì)與法律效力均有明確規(guī)定；而我國(guó)對(duì)商品房預(yù)售登記備案制度并沒(méi)有明文規(guī)定。

2、預(yù)告登記制度是對(duì)權(quán)利人享有的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的登記，使其具有物權(quán)效力，具有合理性；而商品房預(yù)售登記備案制度是對(duì)商品房預(yù)售合同的登記，使其具有物權(quán)效力存在理論上的障礙。

3、預(yù)告登記制度是權(quán)利人根據(jù)私法行使私權(quán)的行為，是“意思自治”原則的體現(xiàn)，更好地體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性，提高了效率；而商品房預(yù)售登記備案制度是預(yù)售人依據(jù)公法進(jìn)行的，具有行政強(qiáng)制性。

4、預(yù)告登記制度適用的范圍更為廣泛，依據(jù)《物權(quán)法》第二十條第一款的規(guī)定，只要是當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，都可以按照約定向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記；而商品房預(yù)售登記備案制度只適用于商品房預(yù)售。

（二）怎么進(jìn)行商品房登記預(yù)告：

1、商品房買賣合同登記備案后，購(gòu)房者可以和開(kāi)發(fā)商在預(yù)售合同中合同約定預(yù)告登記。

2、約定后，購(gòu)房者到房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)受理審核后，由房產(chǎn)管理部門記載于登記簿，購(gòu)房者交費(fèi)后領(lǐng)取登記證明。

3、辦理登記預(yù)告需要提交的材料有：預(yù)告登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人的身份證明；已登記備案的商品房買賣合同，以及當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；買受人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，出賣人與買受人在商品房買賣合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的，買受人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料；其他必要材料。

辦理商品房登記預(yù)告一般需要10個(gè)工作日。登記費(fèi)為80元。

在這里還要提醒大家，簽訂商品房買賣合同后，如果開(kāi)發(fā)商未按照約定申請(qǐng)預(yù)告登記，購(gòu)房者可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記可以和商品房買賣合同備案手續(xù)合并申請(qǐng)辦理。

總之，商品房預(yù)售登記備案制度對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用，但其存在的缺陷使其僅僅只能作為一種過(guò)渡性的制度，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的飛速發(fā)展，預(yù)告登記制度能夠更好地維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的安全和秩序，符合房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。