案情簡介：如何認(rèn)定土地轉(zhuǎn)讓是否有效

邊某與付某于2003年12月30日填報了土地申請流轉(zhuǎn)表，協(xié)議邊某把4.6畝土地轉(zhuǎn)給付某，邊某負(fù)責(zé)出一切義務(wù)工，并經(jīng)過發(fā)包方東遼縣依云村村民委員會同意蓋章。雙方又于2004年1月19日經(jīng)保證人鞏昌成見證，分別簽訂了4.6畝責(zé)任田的轉(zhuǎn)讓合同、5畝小片地的轉(zhuǎn)讓合同及房屋買賣合同，土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)分別為2,300.00元和3,000.00元，房屋價款為1,000.00元，合計6,300.00元，邊某之子邊一出具了收條，并將該4.6畝土地從邊某持有的土地經(jīng)營權(quán)證上標(biāo)注在付某名下。只有該4.6畝土地有糧食直補(bǔ)款，該4.6畝土地的糧食直補(bǔ)款一直由付某領(lǐng)取。

法院判決：應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地轉(zhuǎn)讓有效

邊某、付某填報了土地流轉(zhuǎn)申請，明確約定邊某將4.6畝土地轉(zhuǎn)給付某，邊某仍然負(fù)責(zé)出村上規(guī)定的一切義務(wù)工，該申請征得發(fā)包方東遼縣依云村民委員會同意并加蓋了公章，之后雙方簽訂了轉(zhuǎn)讓合同，邊某收取了流轉(zhuǎn)費(fèi)，并在土地經(jīng)營權(quán)證上注明流轉(zhuǎn)的土地面積，邊某既未退出對該土地承包的義務(wù)，付某也未與發(fā)包方重新簽訂該土地承包合同。邊某對涉案的4.6畝土地的權(quán)利義務(wù)并未終止，雖然雙方簽訂的是轉(zhuǎn)讓合同，但實(shí)為轉(zhuǎn)包。邊某以國家對農(nóng)村土地政策變化為由，認(rèn)為雙方簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同顯失公平，要求增加承包費(fèi)的訴訟請求應(yīng)予支持。現(xiàn)流轉(zhuǎn)尚有13年（從2016年起至2028年，含2016年和2028年）未履行，如繼續(xù)履行協(xié)商約定的價款將導(dǎo)致雙方利益嚴(yán)重失衡，按照公平原則，酌情將邊某與付某簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同約定的土地承包費(fèi)從2016年起至2028年每年每畝增加200元，合計11,960.00元（剩余年限13年×200元/畝×4.6畝）。判決：一、將原告邊某與被告付某簽訂的涉案土地4.6畝承包費(fèi)從2016年1月1日起至2028年12月31日止，共13年，增加11960元，此款被告付某于本判決生效之日給付原告邊某。二、駁回原告邊某的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)2,580.00元，由被告付某負(fù)擔(dān)99元，原告邊某負(fù)擔(dān)2,481.00元。

律師說法：如何認(rèn)定土地轉(zhuǎn)讓還是土地轉(zhuǎn)包

土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是指承包方申請，發(fā)包方同意將土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期限內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)喪失。本案中，2003年12月30日，邊某、付某向東遼縣安石鎮(zhèn)依云村民委員會申請土地流轉(zhuǎn)，在土地流轉(zhuǎn)申請表上村委會蓋章同意。2004年1月，邊某與付某簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同書，因邊某本人不認(rèn)識字，其子邊玉剛代簽，庭審中邊某承認(rèn)簽合同時其在現(xiàn)場并帶付某到轉(zhuǎn)讓的土地處確認(rèn)了轉(zhuǎn)讓土地的位置。以此可以判定雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同是雙方當(dāng)事人在平等自愿原則基礎(chǔ)之上訂立的。簽訂合同后，付某向邊某交付了土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，邊某將土地交與付某。由付某耕種并領(lǐng)取直補(bǔ)款至今，2004-2007年付某將領(lǐng)取的4.6畝直補(bǔ)款支付了村里集資修路款，邊某轉(zhuǎn)讓的土地雖未為付某重新辦理土地承包經(jīng)營權(quán)登記手續(xù)，但在邊某的土地承包經(jīng)營權(quán)證上的土地面積16.15畝處減掉了4.6畝變?yōu)?1.55畝，并在承包土地登記表上注明“轉(zhuǎn)讓六組付某4.6畝”的字樣。付某的戶口本能證實(shí)其為農(nóng)村戶口，符合轉(zhuǎn)讓土地受讓方的主體資格，邊某為4.6畝土地的承包經(jīng)營權(quán)人，長年在外打工且尚有土地11.55畝符合轉(zhuǎn)讓土地轉(zhuǎn)讓方的主體資格。邊某提出付某非農(nóng)村戶口無事實(shí)依據(jù)，不予支持。以上事實(shí)足以證明邊某與付某簽訂的是土地轉(zhuǎn)讓合同，符合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的土地轉(zhuǎn)讓合同的形式要件，4.6畝土地轉(zhuǎn)讓行為合法有效。

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