案情簡介:業(yè)主撤銷權(quán)適用范圍的界定
2013年9月2日,A開發(fā)公司(甲方)與B業(yè)主委員會(乙方)簽訂了《D小區(qū)物業(yè)用房、臨時門面使用分配協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議),主要內(nèi)容有:小區(qū)物業(yè)管理用房及小區(qū)所有門崗由乙方使用,如有收益歸業(yè)主所有;小區(qū)9個臨時門面由甲方使用,其9個門面收益歸甲方所有;若遇物業(yè)用房,門崗和臨時門面拆遷,拆遷補償金等所有收益甲乙雙方按各自50%的比例進行分配。B業(yè)主委員會簽署該協(xié)議并未經(jīng)業(yè)主代表大會決議或獲得業(yè)主大會授權(quán),直到2014年10月B業(yè)主委員會將協(xié)議公示,李某等業(yè)主才知曉該協(xié)議內(nèi)容。原告李某等業(yè)主認為被告B業(yè)主委員會與被告A公司簽署的協(xié)議侵害了業(yè)主的合法權(quán)益,請求法院撤銷該協(xié)議。
法院判決:屬于業(yè)主撤銷權(quán)的適用范圍
經(jīng)法院審理認為,本案B業(yè)主委員會與A公司簽訂的協(xié)議,本質(zhì)上是B業(yè)主委員會作出決定的一種表現(xiàn)形式,屬于業(yè)主撤銷權(quán)適用范圍。該協(xié)議內(nèi)容顯然侵害了業(yè)主合法權(quán)益,故判決予以撤銷。物權(quán)法第七十八條第二款規(guī)定“業(yè)主大會或業(yè)主委員會作出決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷”,而對業(yè)主撤銷權(quán)適用范圍的理解不能過于機械。法律賦予業(yè)委會的職責是有限的,除非業(yè)主大會有授權(quán),業(yè)委會無權(quán)作出對業(yè)主權(quán)益具有重大現(xiàn)實影響的決定,因為業(yè)委會本質(zhì)上僅是業(yè)主大會決議的執(zhí)行機構(gòu)。就本案而言,業(yè)主委員會與開發(fā)商簽訂的物業(yè)設(shè)施收益分配協(xié)議本質(zhì)上是業(yè)主委員會就小區(qū)共同管理的重大事項作出決定的一種表現(xiàn)形式,如果該協(xié)議的簽訂程序違反法律,或內(nèi)容侵犯了業(yè)主合法權(quán)益,則其應(yīng)屬于業(yè)主撤銷權(quán)的適用范圍。
律師說法:關(guān)于撤銷權(quán)法律分析
傳統(tǒng)民法理論認為,撤銷權(quán)在性質(zhì)上屬于形成權(quán)。所謂形成權(quán),是指權(quán)利人僅依其單方之意思表示即可使民事法律關(guān)系變更或消滅的權(quán)利。而業(yè)主撤銷權(quán)所要撤銷的是業(yè)主大會或業(yè)主委員會所作出的決定,所涉及的是多數(shù)人的利益,這必然應(yīng)該是十分慎重的,不能單憑個別人的意志就可以決定,因此物權(quán)法并未賦予業(yè)主對業(yè)主大會或業(yè)主委員會決定直接撤銷的權(quán)利,而必須經(jīng)由人民法院審查該決定是否侵害了業(yè)主的合法權(quán)益,再作出是否撤銷的判決。因此業(yè)主撤銷權(quán)不屬于傳統(tǒng)民法所指的形成權(quán)。
關(guān)于業(yè)主撤銷權(quán)適用范圍。物權(quán)法第七十八條第二款規(guī)定:“業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷?!眴螐淖置嫔侠斫?,業(yè)主撤銷權(quán)適用的客體就是由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的侵害業(yè)主合法權(quán)益的決定。但是,依照物權(quán)法相關(guān)規(guī)定,除了業(yè)主大會明確授予的職責外,業(yè)主委員會無權(quán)作出對業(yè)主權(quán)益具有現(xiàn)實不利影響的決定。根據(jù)物權(quán)法第七十六條的立法目的,《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條將物權(quán)法第七十八條第二款的規(guī)定擴張解釋為不僅包括侵害業(yè)主的實體權(quán)利,也包括作出決定的程序違法。這樣,業(yè)主行使撤銷權(quán)的理由有如下兩種:1.決定的內(nèi)容直接侵害了業(yè)主的合法權(quán)益,如剝奪了業(yè)主利用公共設(shè)施的權(quán)利;2.決定的內(nèi)容并無違法之處,但作出決定的程序違法或超越法定權(quán)限。與此相對應(yīng),對業(yè)主所享有的合法權(quán)益的侵害即可分為實體權(quán)益的侵害或程序權(quán)益的侵害。
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