中國高層建筑全世界最多
上個月14日,發(fā)生在英國倫敦的高層居民樓大火引發(fā)全球關(guān)注,作為全球高層建筑數(shù)量最多的國家,中國官方?jīng)Q定從本月至12月,全國將開展高層建筑消防安全綜合治理。
何為"高層建筑"?按照公安部消防局的界定,高層建筑即為8層以上、超過24米的建筑。在中國,目前這樣的高層建筑有34.7萬幢、百米以上超高層6000多幢,數(shù)量均居世界第一。
這些高層建筑集中在大城市,例如,重慶有1.9萬幢,北京2萬多幢,上海達到3萬幢。高層建筑體量龐大、功能復(fù)雜、人員密集、危險源多、火災(zāi)荷載大,給火災(zāi)防控帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
據(jù)介紹,近10年,全國共發(fā)生高層建筑火災(zāi)3.1萬起,亡474人,直接財產(chǎn)損失15.6億元。其中,特別重大火災(zāi)3起,重大火災(zāi)4起,較大火災(zāi)24起。
對于高層建筑火災(zāi)風(fēng)險責(zé)任問題,公安部消防局介紹,不少地方把高樓大廈作為城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的形象和標(biāo)志,片面追求數(shù)量、規(guī)模和形象,致使越建越多、越建越高,由此產(chǎn)生的城市公共消防安全風(fēng)險急劇攀升。
此外,高層建筑消防安全涉及多個部門,但不少部門存在模糊認識,在推動高層建筑快速發(fā)展時,沒有將消防安全一并納入統(tǒng)籌考慮,建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,源頭把關(guān)不嚴格,導(dǎo)致遺留不少"先天性"隱患。
大部分高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任不明確,缺少消防安全管理組織和人員,在消防設(shè)施方面不舍得投入,日常防火巡查檢查不到位,火災(zāi)隱患長期得不到整改。
房屋消防設(shè)施不合格可以退房嗎
具體法律規(guī)定為新修改的消防法的“第十一條國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責(zé)。
第十三條:(一)本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收;(二)其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查?!庇纱丝梢姡梢呀?jīng)將公安部門審核變成了備案,使得開放商可以任意為之。對于不合格的懲處措施也太輕。
我們不能不承認現(xiàn)行法律法規(guī)的不完善,某些經(jīng)商者的不誠信是導(dǎo)致生命安全事故的源頭,而對于違規(guī)者缺乏強有力的制裁措施也是導(dǎo)致其變本加厲違規(guī)的外在助推力。
律師提醒:就買房這個交易行為本身而言,只是消防設(shè)施不合格,保溫墻不合格,還不足以構(gòu)成可以解除合約的條件。因為,經(jīng)過投訴,經(jīng)過曝光,經(jīng)過上級機關(guān)的督促,開發(fā)商完全能整改達到合格。因此,當(dāng)事人在采取法律方式維權(quán)之前,盡量多咨詢律師,以期更有效率地解決問題。
