為什么建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度?
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度有哪些必要性,請(qǐng)看如下分析:
在我國(guó),城市房屋和農(nóng)村房屋實(shí)行不同的產(chǎn)權(quán)登記制度。不管是在城市還是在農(nóng)村,房屋產(chǎn)權(quán)證作為一種憑證,對(duì)房屋所有人來(lái)說(shuō)都是一道法律上的“護(hù)身符”。而諸如農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)的利用、處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等,也都要以土地房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。因此,農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證作為私有財(cái)產(chǎn)管理的一種制度,對(duì)其進(jìn)行確權(quán)發(fā)證已是迫在眉睫。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐加快, 舉家進(jìn)城居住、務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民日益增多,農(nóng)村集體土地上農(nóng)民賣私宅的情況越來(lái)越普遍。但是農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓私宅時(shí)經(jīng)常遇到這樣的問(wèn)題,由于我國(guó)農(nóng)村房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證,買賣時(shí)無(wú)法辦理過(guò)戶手續(xù),造成這些農(nóng)村私宅交易存在風(fēng)險(xiǎn),由此便導(dǎo)致大量農(nóng)村私宅閑置甚至毀壞,致使農(nóng)民的房屋財(cái)產(chǎn)缺乏有力保護(hù)。這種狀況已不利于農(nóng)村人口的流動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)育。為此,有關(guān)部門應(yīng)盡快完善有關(guān)法律法規(guī),通過(guò)為農(nóng)民住宅辦理產(chǎn)權(quán)證的方式,使農(nóng)村集體土地上所建私宅能夠合法、有序地買賣,以促進(jìn)農(nóng)村人口有序流動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是確定房屋所有權(quán)的需要。目前,在全國(guó)范圍內(nèi),農(nóng)村房屋還沒(méi)有像城市房屋那樣實(shí)行所有權(quán)登記制度,因而,農(nóng)村房屋的所有權(quán)人沒(méi)有城市房屋所有權(quán)人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村房屋的所有權(quán)人能夠用來(lái)證明自己對(duì)房屋享有所有權(quán)的證書一般是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門頒發(fā)的宅基地使用證書。這個(gè)證書只能證明被該證書記錄的人享有宅基地的使用權(quán),而不能明確宅基地之上的房屋所有權(quán)。農(nóng)民要想確定房屋所有權(quán),必須取得相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)證書。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是實(shí)現(xiàn)房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)能的需要。 農(nóng)村房屋象其他財(cái)產(chǎn)一樣,財(cái)產(chǎn)權(quán)能包括財(cái)產(chǎn)的所有、占有、使用、收益和處分。因農(nóng)村房屋一般沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證,交易主體資格的局限性,限制了農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)能的最大實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村房屋經(jīng)確權(quán)發(fā)證后,依法進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易、租賃、抵押,由不動(dòng)資產(chǎn)變?yōu)橘Y本流向社會(huì),將直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到加速作用。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。 以往的經(jīng)驗(yàn)表明,由農(nóng)村房產(chǎn)引發(fā)的家庭糾紛、鄰里親戚糾紛以及征地拆遷糾紛經(jīng)常發(fā)生,而諸如處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等,也都要以土地房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。由于農(nóng)村房屋沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證這一法律上的憑證,類似的糾紛很難調(diào)解,還極易引發(fā)一些社會(huì)治安問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行確權(quán)發(fā)證,可以避免其中一些糾紛的發(fā)生,為處理糾紛提供法律上的依據(jù),有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
