一、韓媒稱限韓令擴(kuò)大

韓國(guó)KBS電視臺(tái)22日稱，貿(mào)易委員會(huì)在韓中圍繞“薩德”矛盾升級(jí)的情況下做出上述決定，非常引人關(guān)注。這被外界解讀為應(yīng)對(duì)中國(guó)“薩德”反制措施的報(bào)復(fù)。韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》說，去年11月，中國(guó)著手對(duì)韓國(guó)產(chǎn)多晶硅再次進(jìn)行反傾銷調(diào)查。上月底，中國(guó)將對(duì)韓國(guó)光纖征收反傾銷關(guān)稅的時(shí)限延長(zhǎng)5年。這些都被懷疑是針對(duì)韓國(guó)部署“薩德”的報(bào)復(fù)。有分析認(rèn)為，韓國(guó)政府將采取強(qiáng)硬態(tài)度對(duì)待中國(guó)的不公正貿(mào)易行為，此次決定被疑為是反擊行為。

但早在去年11月21日，中國(guó)外交部發(fā)言人就明確表示，“沒有聽說所謂的‘限韓令"。同時(shí)，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理柳一鎬22日表示，目前中國(guó)政府公開的立場(chǎng)是不將貿(mào)易問題與“薩德”掛鉤，現(xiàn)在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的各種猜測(cè)都沒有實(shí)際依據(jù)。

韓媒稱限韓令擴(kuò)大，今年4月或?qū)⒂梅磧A銷關(guān)稅反擊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)印刷膠版市場(chǎng)規(guī)模約為1.3萬億韓元，中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)70%。在20日召開的會(huì)議上，韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)向韓國(guó)出口膠版確實(shí)存在傾銷行為，因此決定向企劃財(cái)政部建議對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收5.73%至10%的反傾銷關(guān)稅。

二、反傾銷的國(guó)際規(guī)定

反傾銷（Anti-Dumping）指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，一成員要實(shí)施反傾銷措施，必須遵守三個(gè)條件：

首先，確定存在傾銷的事實(shí)；

第二，確定對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害或威脅，或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙；

第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

按照傾銷的定義，若產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)格，就會(huì)被認(rèn)為存在傾銷。出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額被稱為傾銷幅度。所以，確定傾銷必須經(jīng)過三個(gè)步驟：確定出口價(jià)格；確定正常價(jià)格；對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行比較。

在世貿(mào)組織框架下，只有政府，而不是貿(mào)易商和產(chǎn)業(yè)界，才能采取反傾銷措施。因此，一國(guó)的貿(mào)易商或產(chǎn)業(yè)界必須通過政府來啟動(dòng)反傾銷程序。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)成為世界上出口商品受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，原因是多方面的，其中由于缺乏組織力量引起的不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力是其重要原因，它不僅導(dǎo)致反傾銷起訴國(guó)采取反傾銷措施容易得逞，增加對(duì)華反傾銷立案的頻率范圍，而且其他進(jìn)口國(guó)家也采取回應(yīng)策略，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品紛紛發(fā)起反傾銷造成多米諾骨牌效應(yīng)。尤其當(dāng)原始起訴國(guó)為某發(fā)達(dá)的貿(mào)易大國(guó)時(shí)，情況更是如此。研究我國(guó)反傾銷應(yīng)訴過程中不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的問題，找出問題的結(jié)癥和解決辦法是目前我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷方面很重要的一面。