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宅基地糾紛的解決辦法,宅基地面臨的主要問題

此文章幫助了714人  作者:北京房產(chǎn)律師  來源:法邦網(wǎng)

一、宅基地糾紛的解決辦法

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,宅基地糾紛的解決辦法,主要有三種:

(一)協(xié)商解決

《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決。“據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。

(二)行政解決

《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:”個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。“該法還規(guī)定,侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。

(三)司法解決

《土地管理法》第16條第3款規(guī)定:”當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴?!@表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處理,對(duì)于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對(duì)于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。

此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(huì)(包括城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì))的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。

二、宅基地面臨的主要問題

(一)各地規(guī)模浩大的拆村運(yùn)動(dòng),打著各種旗號(hào),例如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、小城鎮(zhèn)化等。也有對(duì)應(yīng)政策推出,諸如“村改社”、“宅基地?fù)Q房”、“土地?fù)Q社保”等等。各地都在規(guī)劃著,要在一個(gè)很短的期限內(nèi),將域內(nèi)農(nóng)村“大變樣”,民居改樓房。這樣的運(yùn)動(dòng)熱情與各省市對(duì)國土資源部(下稱國土部)一項(xiàng)政策的“歡迎”密切相關(guān):城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。

(二)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤之前,嘗到土地財(cái)政甜頭的地方政府,都在辛苦“尋找”土地中。中國耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的矛盾發(fā)展到很尖銳的程度。如何“找地”,也成為各地國土部門的首要任務(wù)。

(三)被奪宅基地的農(nóng)民,根據(jù)國土部的試點(diǎn)管理辦法,增減掛鉤嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、大拆大建。但在一些地方,強(qiáng)拆民房,強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”的事例,已有發(fā)生。管理辦法要求要在農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力較大的地區(qū)試點(diǎn),現(xiàn)實(shí)中,不顧實(shí)際情況,“一刀切”拆并村莊的做法,非常普遍。[5]

(四)除被要求交出宅基地之外,今后農(nóng)民要獲得宅基地,將成為難題,在全國多個(gè)地方,宅基地上建筑不再批準(zhǔn)動(dòng)“一磚一瓦”,也不另批宅基地。村民如有住房需求,需要拿宅基地住房換樓房。失去宅基地的農(nóng)民,還將面臨生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。對(duì)于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說,生活成本增加和耕種不便,成為最現(xiàn)實(shí)問題。

以上就是宅基地糾紛的解決辦法,宅基地面臨的主要問題的具體情況,希望能幫您解決您的問題。對(duì)司法實(shí)踐中引發(fā)的糾紛,如果需要走訴訟程序,建議最好事先咨詢相關(guān)的專家律師,以少走彎路,更好地解決自己所面臨的問題。


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依照目前我國的政策規(guī)定,在我國城鎮(zhèn)居民不可以購買宅基地。國務(wù)院[1999]39號(hào)發(fā)文規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。因此,城市居民想購買農(nóng)村宅基地自建房屋的,還需慎重考慮。
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