一、城鎮(zhèn)居民能買宅基地嗎
(一)我國人多地少,一直實行最嚴格的土地管理制度,且為防止出現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓宅基地后流離失所,進而影響社會穩(wěn)定這一大局,我國立法禁止城鎮(zhèn)居民購買宅基地。
(二)國務院于《關于深化改革嚴格土地管理的決定》再次強調(diào):“加強農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地?!薄锻恋毓芾矸ā分杏嘘P“農(nóng)村村民出 賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準”的規(guī)定,也體現(xiàn)了不允許宅基地使用權(quán)向集體經(jīng)濟組織外的城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓的意思。
(三)綜上,農(nóng)村宅基地只能在村集體成員內(nèi)部之間轉(zhuǎn)讓,不能轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)戶口的居民。
二、宅基地轉(zhuǎn)讓的無效情形
(一)宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應認定無效:
1、城鎮(zhèn)居民購買;
2、法人或其他組織購買;
3、轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準;
4、向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;
5、受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。
(二)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件:
1、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);
2、同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;
3、受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;
4、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;
5、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓;
(三)農(nóng)村村民建設住宅,應當合理利用和集約利用土地,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內(nèi)有空閑地可以利用的,不得占用耕地建設住宅。
(四)農(nóng)村村民建設住宅,應當依法取得土地使用權(quán)。禁止非法占用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。
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