一、什么是房產(chǎn)空置稅

（一）房產(chǎn)空置稅是指對房地產(chǎn)商開發(fā)完成后銷售的商品房過度空置或房屋的所有者空置達(dá)到一定時(shí)間段后,根據(jù)空置年限采用累進(jìn)稅率所征收的懲罰性稅賦。 　　

（二）目前我國部分大城市住房空置率已接近或超過國際警戒線。房屋空置浪費(fèi)了稀缺的土地資源，造成資源享有的不公平，貧富差距加大。

（三）因此，征收房產(chǎn)空置稅十分必要房產(chǎn)空置稅就是政府為了充分利用資源，而對空置的居民房產(chǎn)進(jìn)行收取一定量的稅收。房產(chǎn)空置稅與房產(chǎn)稅并不是一回事，房產(chǎn)稅是保有稅，將對抑制投資和投機(jī)房地產(chǎn)產(chǎn)生一定的作用，但作用是有限的。而空置稅是在房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上針對因房屋空置而造成資源浪費(fèi)的新一種稅收政策。

二、什么是房屋空置率

（一）房屋空置

房屋空置是指單位或個(gè)人持有的房屋中，持續(xù)一年以上未入住的空而未用的房屋。

（二）房屋空置率

對房屋空置統(tǒng)計(jì)在歐美國家多以全部房屋存量為分母，以全部空置房屋為分子，計(jì)算出總的空置率。據(jù)估計(jì),目前我國部分大城市住房空置率已處于房屋空置合理區(qū)間的高端:部分開發(fā)商增量房屋空置，已超出項(xiàng)目合理庫存的30%，進(jìn)入空置危險(xiǎn)區(qū)間;[3]部分中高收入者將多余資金購置多套房屋，且不向外出租也造成大量空置。部分大城市因以上二者而形成的住房空置率，已接近或超過國際警界線10%。上海樓盤的整體空置率大約在20%～30%之間，上海部分地區(qū)房屋空置高達(dá)50%,[1]北京市僅從2004年開始入住的居住小區(qū)中普通住宅的空置率平均為27。16%。

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