一、建設工程竣工后工程計量的準確性
工程量的審核是工程結算審核的重點、難點,復雜而繁瑣,其正確與否將直接影響工程造價的準確度。工程計量不準確是工程結算的主要問題之一,有的項目竣工圖及變更手續(xù)不完整,計量偏差20%以上;有的項目施工單位擔心審核過嚴,有意加一些誤差,如小數(shù)點錯位,多補一個“0”,把“3”萬打成“8”萬等使結算審核增加大量的工作。
工程量審核必須以工程竣工圖、設計變更、現(xiàn)場簽證及現(xiàn)場實際情況為依據(jù)。在審核中,發(fā)現(xiàn)送審資料不完整,應及時通知委托方在規(guī)定期限內(nèi)補齊;對竣工圖實在不全的,如裝飾工程,有的只有幾張效果圖或繪制幾張草圖只好采取現(xiàn)場丈量的方式進行核對。根據(jù)測量的結果,結合有關施工過程記錄、簽證,綜合分析后確定工程量。為保證工程計量準確,工程結算價初審后,可找甲、乙方代表核對工程量,按結算書逐項進行核對,直到雙方一致為止,盡可能使工程計量準確無誤,使工程竣工結算的各項內(nèi)容切合實際。
因此,推行工程量清單招標辦法,是合理地解決合同中工程量爭議的最好辦法,同時也可以加強我國建筑企業(yè)適應加入WTO組織以后,與世界各國建筑企業(yè)一起進行競爭的能力。
二、套價取費的正確性
(一)現(xiàn)行預算定額、費用定額是工程計價的基礎,工程竣工結算必須按合同約定的計價定額和取費定額規(guī)定執(zhí)行,不得隨意高套,或重復套用。但送審結算中,往往有單價高套,重復套用定額,提高取費費率等現(xiàn)象,套價取費不夠規(guī)范,審核時,應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。如:消防工程中煙感、溫感探測器、火災報警裝置等定額子目中已包括調(diào)試費,不得再重復計取設備調(diào)試費;有些采用一次包死的單價,如議價,已包括各種費用,不再參與取費。對結算審核中因套用定額、取費不規(guī)范而出現(xiàn)的分歧,應由甲乙雙方和監(jiān)理與審核人員共同會商,慎重解決。會商仍解決不了的, 可向定額管理部門咨詢后,在嚴格執(zhí)行合同和定額規(guī)定的原則下解決爭議問題。
(二)設備材料價是影響工程造價的因素之一,其價格的確定,涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟效益,也是結算審核中易產(chǎn)生分歧的問題。目前,材料價格的確定一般按當?shù)毓こ淘靸r主管部門公布的信息指導價執(zhí)行。然而,隨著材料市場放開,同種材料具有品牌多、等級多、價格差距大的特點。造價主管部門公布的指導價僅有部分品牌的材料價格,遠遠不能滿足要求,大量還是通過市場詢價。由于在簽定合同時沒有及時確定設備材料的結算價,現(xiàn)場管理跟不上等,而材料價格的時效性強,地區(qū)差異明顯,加之材料已經(jīng)使用甚至已經(jīng)隱蔽,造成價格核實困難。所以,要加強設備材料價格的詢價和單價確認工作,特別工期較長的工程,由業(yè)主和承包商在工程承包合同中商定及業(yè)主、監(jiān)理工程師、造價工程師在工程建設過程中及時根據(jù)工程實際情況和詢價確認,是科學有效的方法。同時造價審核人員,應做好工程造價資料積累和詢價工作,在結算雙方出現(xiàn)爭議時,能提供有效參考資料,促使雙方盡快協(xié)商解決。
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