一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房規(guī)劃及用地審批流程
(一)建房戶提出書面建房申請,經(jīng)本村三分之二以上村民或三分之二以上村民代表同意,并經(jīng)村組公示,村公示欄內(nèi)進行為期7日的公示,公示內(nèi)容包括申請建房的建房戶姓名、家庭常住人口、現(xiàn)有住房情況(包括父母住房情況)及處置方式,申請建房的位置、四至界址,地類、面積、戶型和層高等。
(二)公示期滿無異議的填寫(萬安縣村鎮(zhèn)建房審批表)并交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房聯(lián)合審批小組。
(三)派員現(xiàn)場踏勘,繪制擬建房屋四至范圍用地紅線圖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房聯(lián)合審批小組討論審批,并對審批結(jié)果進行公示,對初審或公示不符合申請條件的,由村委會在3個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。公示無異議的核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》并收取履約保證金。
(四)核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》,需提供材料:申請人相關(guān)身份證明、戶口復(fù)印件、土地證、四鄰簽訂的建房協(xié)議,設(shè)計圖紙等(設(shè)計圖包括建筑立面、每一層的平面圖、圩鎮(zhèn)建房須提供外觀效果圖,圖紙審查時注意首層建筑平面設(shè)計圖布局尺寸須與規(guī)劃紅線相符,建筑層數(shù)、建筑高度須與四鄰協(xié)議以及審批)。
(五)建房申請人持《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》到國土部門辦理用地手續(xù),國土部門核發(fā)《集體土地建設(shè)用地許可證》。
(六)核發(fā)完《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》和《集體土地建設(shè)用地許可證》證書后進行現(xiàn)場放線并繪制放線記錄表,開工建設(shè)。房屋基礎(chǔ)建成后驗線并繪制驗線記錄表。
(七)建設(shè)過程中加強對建房進行監(jiān)督管理。建房戶房屋建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所牽頭會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理執(zhí)法機構(gòu)對房屋進行竣工驗收,驗收合格的如數(shù)退還所繳履約保證金。
二、農(nóng)民建房相關(guān)法律規(guī)定及法律責(zé)任
(一)農(nóng)村村民建住宅,一般不準(zhǔn)占用耕地,盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡,按規(guī)劃集中用地,不得突破本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的年度建設(shè)用地指標(biāo)。
農(nóng)村村民遷居后的原宅基地,應(yīng)當(dāng)限期退回集體。經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地,兩年不建住宅的,原批準(zhǔn)文件失效。
(二)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況在下列規(guī)定的限額內(nèi)制定農(nóng)村村民建住宅的用地面積標(biāo)準(zhǔn):
1、占用宅基地和村內(nèi)空閑地的,每戶不得超過180平方米;
2、占用耕地的,每戶不得超過120平方米;
3、因地形條件限制、居住分散而占用荒山、荒坡的,每戶不得超過240平方米。
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,凡地少人多的地方,住宅用地必須從嚴(yán)控制,標(biāo)準(zhǔn)就低不就高。人均住房占地面積已經(jīng)達到市、縣人民政府規(guī)定的最高用地面積標(biāo)準(zhǔn)的,不得批準(zhǔn)占地建住宅。
(三)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由土地主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
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