一、房地產(chǎn)拍賣底價確定中的幾個問題
(一)拍賣底價的法律地位對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及全體估價師提出了更高的要求,即客觀、準(zhǔn)確地評估房地產(chǎn)拍賣底價。
(二)不能簡單地一律打幾折,必須依照房地產(chǎn)估價規(guī)范要求,準(zhǔn)確把握所評房地產(chǎn)因強(qiáng)制快速變現(xiàn)等因素對其公開市場價值的影響。從拍賣底價標(biāo)的物在拍賣市場上最可能的成交價這個角度考慮,拍賣無法成交和成交價大幅偏離底價都或多或少與房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)未能準(zhǔn)確把握所評房地產(chǎn)因強(qiáng)制快速變現(xiàn)等因素對其公開市場價值的影響有關(guān)。
(三)盡可能多地收集房地產(chǎn)拍賣市場行情,仔細(xì)分析拍賣成交價與市場價、拍賣底價之間的關(guān)系。以目前深圳房地產(chǎn)拍賣市場為例,一般來說,住宅成交價總能高于拍賣底價,接近市場價,辦公樓卻常常無人競拍。多套住宅整體拍賣無人問津,拆零再拍,就可以以高于底價的價格成交。這種狀況說明:一種可能是機(jī)構(gòu)尚未重視拍賣市場,另一種可能是整體拍賣,機(jī)構(gòu)買下后再拆零來賣,中間有約10%的稅費,其他風(fēng)險還在外,使機(jī)構(gòu)投資者卻步。但我們也可以從中得出不同用途房地產(chǎn)拍賣底價與市場價的差距應(yīng)有不同;整體拍賣與拆零拍賣,拍賣底價也應(yīng)有不同這樣兩個結(jié)論。
(四)評估報告一定要披露被拍賣財產(chǎn)存在的瑕疵,并在確定拍賣底價時加以考慮。涉訟房地產(chǎn)一般都經(jīng)過一個查封和訴訟的過程,有的甚至長達(dá)數(shù)年;有的欠交水電費、物業(yè)管理費;有的有租約限制;有的涉及另外的訴訟;有的還要補地價,這些情況都使被拍賣財產(chǎn)的價值受到影響。評估報告一定要將被拍賣財產(chǎn)存在的瑕疵加以披露,并根據(jù)影響大小對被拍賣財產(chǎn)的市場價值特別是拍賣底價做向下修正,以保護(hù)競拍人的利益。
(五)要注意保護(hù)被拍賣財產(chǎn)所有人的利益。被拍賣財產(chǎn)的受償人(一般是抵押權(quán)人)總是希望拍賣底價低一些,以便盡快變現(xiàn),收回現(xiàn)款;司法機(jī)關(guān)出于盡快結(jié)案的考慮,也可能希望拍賣底價低一些。這時,合理確定拍賣底價,就是對被拍賣財產(chǎn)所有人(敗訴方)的合法權(quán)益的保護(hù),特別是當(dāng)被拍賣財產(chǎn)所有人還有其他財產(chǎn)時其意義更加明顯。
二、實踐中的拍賣底價與拍賣保留價
(一)目前,大部分人民法院均采用抽簽委托評估機(jī)構(gòu)的作法,即法院將部分房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)確定為定點評估機(jī)構(gòu),每月兩次舉行搖珠抽簽會抽簽決定具體案件的評估機(jī)構(gòu),評估機(jī)構(gòu)不與拍賣行和原被告雙方接觸。這個作法保證了評估機(jī)構(gòu)能夠獨立、客觀地出具評估報告。在確定拍賣底價和拍賣保留價的問題上,雖然廣東省高級人民法院曾經(jīng)有過通知,要求各級法院執(zhí)行部門可以在評估市場價的基礎(chǔ)上降15個百分點確定第一次拍賣的保留價;如果拍賣不成交,則再降15個百分點確定第二次拍賣的保留價;如果拍賣仍不成交,則以第二次拍賣的保留價作為抵債價格,裁定將該房地產(chǎn)過戶給勝訴方(債權(quán)人)。但實際上,在大多數(shù)情況下,各級法院仍以房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的拍賣底價作為拍賣保留價。經(jīng)兩次拍賣仍不成交的,即以拍賣底價作為抵債價格,裁定將該房地產(chǎn)過戶給勝訴方(債權(quán)人)。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告只確定該房地產(chǎn)的市場價值和拍賣底價,并不確定拍賣保留價(部分評估報告中提到的“拍賣保留價”實際應(yīng)當(dāng)是拍賣底價)。拍賣保留價由法院在委托拍賣時確定。
(二)在當(dāng)前房地產(chǎn)拍賣市場上,商鋪的拍賣底價一般應(yīng)當(dāng)在市場價的6-8成之間;住宅的拍賣底價一般應(yīng)當(dāng)在市場價的7-8成之間;寫字樓、廠房的拍賣底價一般應(yīng)當(dāng)在市場價的6-7成之間。具體要由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況確定。
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