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承租人的法律分類是什么,以及這一分類的意義有哪些

此文章幫助了380人  作者:北京房產(chǎn)律師  來源:法邦網(wǎng)

一、承租人的法律分類是什么

(一)以租賃房屋的所有權(quán)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)可分為公房承租人與私房承租人。

所謂公房是指由國家或國有企事業(yè)單位享有所有權(quán)的房屋,公房又可分為直管公房和自管公房。直管公房即政府房屋管理部門管理的公房,通常表現(xiàn)為房管所管理的公房;自管公房是國有企事業(yè)單位響應(yīng)國家政策自建或集資建設(shè)并自行管理的房屋。對應(yīng)地可將公房承租人分為直管公房承租人、自管公房承租人。公房承租人還可按國家進行房改時間為界點分為房改前出租公房的承租人和房改后出租公房的承租人。所謂私房是指由個人或私營企事業(yè)單位享有所有權(quán)的房屋,其承租人即為私房承租人。需要注意的是代管房屋承租人問題,所謂代管房屋是指“因產(chǎn)權(quán)人出走棄留或下落不明,由政府房地產(chǎn)管理部門、使用單位、軍隊代為管理需落實房產(chǎn)政策的房產(chǎn)?!庇纱丝梢钥闯?,代管房屋的本質(zhì)為私產(chǎn),但因特殊原因,由政府房管部門等管理其產(chǎn)權(quán),并以管理單位的名義與承租人簽定租賃合同,所以若租賃合同無特別說明,則代管房屋承租人應(yīng)歸入公房承租人。

(二)以租賃房屋的用途為標(biāo)準(zhǔn)可分為住房承租人與非住房承租人。

房屋就其用途而言,可分為居住、生產(chǎn)經(jīng)營、辦公等,一般將生產(chǎn)經(jīng)營、辦公等房屋統(tǒng)稱為非住房。對應(yīng)地可將房屋承租人分為住房承租人與非住房承租人。

(三)以租賃房屋的租金依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)可分為執(zhí)行政府定價房租標(biāo)準(zhǔn)的承租人及自行協(xié)商定價的承租人。

由于《房地產(chǎn)管理法》第五十五條規(guī)定:“住宅用房的租賃,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和房屋所在城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款?!庇纱丝梢姺亲》康淖饨鹗亲孕袇f(xié)商的,而住房的租金則要執(zhí)行相關(guān)的政策規(guī)定。公有住房的租金執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定是理所當(dāng)然的事,而私有住房的租金是否要執(zhí)行相關(guān)政策的規(guī)定,在實踐中有不同的規(guī)定。如北京市對落實私房政策帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)的私有房屋執(zhí)行政府制定的租金標(biāo)準(zhǔn),又如南昌市人大于1996年頒布的《南昌市城市房屋租賃管理條例》第二十條第二款規(guī)定:“私有房屋出租供居住的,租金由當(dāng)事人協(xié)商議定。租金標(biāo)準(zhǔn)實行最高限價。最高限價由市、縣人民政府物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定并公布。”該條款于2002年12月被修改成“私有房屋出租的,租金由當(dāng)事人協(xié)商議定?!薄?/p>

(四)以形成租賃關(guān)系的原因為標(biāo)準(zhǔn),可分為政策原因形成的承租人與市場原因形成的承租人。

所謂政策原因形成的承租人是指承租人最初是通過計劃分配的形式取得房屋租用權(quán)的,其房屋主要表現(xiàn)為兩類,一是公房,二是落實私房改造退還政策退還給私人的私有住房。所謂市場原因形成的承租人是指通過自行協(xié)商取得房屋租用權(quán)的,其房屋同樣表現(xiàn)為兩類,一是政府房管部門投放到市場的公房,二是私房。這里需要特別說明的廉租住房問題。根據(jù)建設(shè)部等部委2003年12月31日頒布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》及2007年11月8日頒布的《廉租住房保障辦法》的規(guī)定,廉租住房是政府房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)輪候順序,對符合條件的家庭采取實物配租提供的廉價租金的住房。其取得方式具有行政分配的屬性,但與計劃分配還是有本質(zhì)上的區(qū)別的,其應(yīng)歸入因政策原因形成的承租人。

(五)以承租房屋人員的多寡為標(biāo)準(zhǔn)可分為單一承租人與共同承租人。

這一分類不難理解。但這里要注意的是兩種特殊情況。一是家庭承租,這主要體現(xiàn)在住房租賃中,其表現(xiàn)形式是戶主一人承租,但實質(zhì)是共同居住的家庭成員共同承租。二是拼租或群租,拼租或群租是否屬于共同承租不可一概而論,關(guān)鍵是看其合同約定。

(六)以房屋用途變化的情況為標(biāo)準(zhǔn)可分為居改非的承租人與非改居的承租人。

所謂居改非就是將原為居住用房改作非居住的生產(chǎn)經(jīng)營辦公用房,這一現(xiàn)象主要出現(xiàn)在居民中,這些居民為更高效地利用房屋,將其住房改作店房等,以獲得更高的收益。非改居就是將原為生產(chǎn)經(jīng)營辦公用房改作居住用房,這一現(xiàn)象主要出現(xiàn)在企事業(yè)單位中,這些單位為解決職工住房不足的問題,將其部分生產(chǎn)經(jīng)營辦公用房改作職工住房。對應(yīng)地其房屋的承租人即為居改非的承租人與非改居的承租人。

二、對承租人分類的意義有哪些

(一)劃分公房承租人與私房承租人的意義在于:

1、公房承租人與私房承租人在權(quán)利方面具有重大差異;

2、房改前出租的公有住房具有福利分房的性質(zhì),其承租人享有了產(chǎn)權(quán)人的大部分權(quán)利,是一種準(zhǔn)被拆遷人。

(二)住房承租人與非住房承租人的意義在于:

1、非住房承租人有可能獲得停業(yè)損失等補償;

2、福利分房的承租人屬于住房承租人,非住房承租人中不存在福利性質(zhì)的分房。

(三)以租賃房屋的租金為依據(jù)分類意義在于:

1、對于執(zhí)行政府定價房租標(biāo)準(zhǔn)的主要為公有住房,市場定價的為非住房及私有房屋;

2、執(zhí)行政府定價房租標(biāo)準(zhǔn)的私有住房是歷史的產(chǎn)物,有可能會出現(xiàn)雙重安置,應(yīng)妥善處理。

(四)以形成租賃關(guān)系的原因為標(biāo)準(zhǔn)分類意義在于:

1、因政策原因形成的公有住房承租人(廉租住房承租人除外)一般具有福利分房的性質(zhì);

2、因政策原因形成的私有住房承租人具有福利分房的屬性,可能會出現(xiàn)雙重安置。

(五)以承租房屋人員的多寡為標(biāo)準(zhǔn)分類意義在于:住房的共同承租人中一人去世的,其他承租人可以繼續(xù)享受其使用房屋的權(quán)利。

(六)以房屋用途變化的情況為標(biāo)準(zhǔn)分類的意義在于:

1、用途變更過的房屋是拆遷的難點之一,因為變更前后的補償標(biāo)準(zhǔn)及安置方式有較大區(qū)別;

2、對用途變更過的房屋承租人在拆遷補償時應(yīng)綜合考慮原有用途及現(xiàn)實用途。

以上便是承租人的法律分類是什么,以及這一分類的意義有哪些的具體內(nèi)容,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?,?dāng)然,在實踐中,有更多關(guān)于這的問題,如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題,請具體聯(lián)系我們律師,我們會根據(jù)您的具體情況,為您進行專業(yè)的法律分析。


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在實踐中,離婚房產(chǎn)分割時,對于夫妻共同所有的房屋,法院的通常做法是:共有房屋能實際分割使用的,分割使用。對不能分割使用的,可以作價分給一方,另一方取得補償。在確定房屋分給哪方時,法院一般會考慮雙方住房情況、照顧撫養(yǎng)子女的一方。在雙方條件等同條件下,則照顧女方。
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