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我國保障性住房現(xiàn)狀,融資面臨的主要問題有哪些

此文章幫助了941人  作者:北京房產律師  來源:法邦網

一、我國保障性住房現(xiàn)狀

保障性住房是與商品性住房相對應的一種概念,指的是政府為中低收入住房家庭提供的限定供應對象、建設標準、銷售價格或租金的住房。目前我國的保障性住房大致可以分為以下五種:

(一)廉租房

廉租房以政府核定的低租金租賃給城市最低收入家庭,只租不售,其所有者為國家,低收入家庭沒有產權。

(二)經濟適用房

經濟適用房以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。經適房在取得完全產權前,只能用于自住,不得出售、出租、閑置、出借。

(三)限價房

限價房為限地價、限房價的普通商品住房,它是按照政府和開發(fā)商的約定價位出售給中等收入家庭的中低價位、中小套型住房。

(四)公共租賃房

公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū),可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。

(五)棚戶區(qū)

雖然棚戶區(qū)不屬于保障房,但棚戶區(qū)改造卻是組成保障房建設的重要部分。棚戶區(qū)分為城市棚戶區(qū)、國有工礦(煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房四類,其中城市棚戶區(qū)約占65%。

二、我國保障性住房融資面臨的主要問題

(一)過度依賴政府投入,資金來源可持續(xù)性問題尚未解決。

保障性住房實行政府定價、限價,利潤微薄甚至沒有利潤。由于缺乏吸引社會力量參與的激勵機制,保障性住房建設資金來源渠道單一,形成過度依賴政府投入的局面。

(二)地方政府財力問題制約保障房建設。

1994年實行中央和地方分稅制后,造成了地方事多、稅少的現(xiàn)實。土地出讓收入已成為地方政府一筆相當可觀的預算外收入。2010年年國有土地使用權出讓收入29109.94億元,完成預算的213.2%,同比增長106.2%。

按照中央要求,地方政府今后必須對保障性住房用地供應做到“應保盡?!?,這就意味著地方政府需要為保障性住房建設無償或以非常低的價格提供土地。因此,當前地方政府加大保障房建設力度就面臨兩難選擇:一方面保障房建設是今年政治上必須完成的硬任務;另一方面保障房建設既需要投入大量資金,又將擠占商品房用地,導致土地出讓收入下降,使本已緊張的地方財政更加捉肘見襟。

(三)在宏觀經濟調控與信貸規(guī)模控制的背景下,銀行信貸指標有限。

(四)銀行寶貴的信貸資源投入保障房后,各種風險上升。

1、集中度風險。2010年末中國銀行業(yè)資產占所有金融業(yè)資產的比例超過70%,其中房地產貸款占銀行業(yè)貸款的19.51%。中國迫切需要更為開放、深度更大的金融市場吸收周期性風險。

2、資產負債表期限錯配風險。房貸等長期資產在銀行業(yè)占比越來越高,而負債仍以中短期存款為主。特別是當資本市場發(fā)展及通貨膨脹上升導致存款搬家時,銀行流動性壓力提高,需要通過二級市場創(chuàng)造流動性。

3、利率風險。隨著中國利率市場化,存款利率上升,收益率曲線變平,房貸利率風險勢必成為重要風險,需要由資本市場投資者分擔。

4、流動性風險。房貸類長期資產在銀行資產負債表上累積,將銀行流動性管理置于兩難境地:維持充足的流動性資產可防范流動性風險,卻會降低利潤率;減少流動性資產占比可提升利潤率,卻會增加流動性風險。

以上便是我國保障性住房現(xiàn)狀,融資面臨的主要問題有哪些的具體情況,希望能幫你解決問題。在具體的司法實踐中,由于案件情況各異,建議最好事先咨詢相關的律師,更好的解決你在生活中遇到的難題。


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限價房是保障房的一種,其上市有著特殊的規(guī)定。根據(jù)《北京市限價商品住房管理辦法(試行)》,對于已購限價房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿5年后,可按市場價出售所購住房,并按照屆時同地段普通商品住房價格和限價房價格之差的一定比例交納土地收益等價款,交納比例為35%。
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經適房上市有限制:購房未滿5年的,不得按市場價上市出售,確需出售的向相關部門申請,由保障部門確定符合條件購買人原價出售或按原價回購;已購房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權證滿5年后,可按市場價出售所購住房。產權人要按原購房價格和出售價格價差70%補交土地收益等價款。
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