一、房屋拆遷糾紛的處理主要有哪些問題
（一）房屋拆遷糾紛的處理主要有四個問題：裁決、訴訟、復(fù)議、執(zhí)行。
房屋拆遷糾紛行政裁決是指征地拆遷主管行政機關(guān)和相關(guān)部門依法對當事人之間圍繞拆遷的搬遷與補償安置爭議所作出的裁量和決定。
從目前拆遷糾紛處理實踐來看，使用的最多的機制是行政裁決，爭議也最大。在城市房屋拆遷中，有國務(wù)院的305號令，建設(shè)部也下達了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，但在農(nóng)村征地拆遷中，國家并沒有法律法規(guī)做出規(guī)定。而根據(jù)《立法法》的規(guī)定，仲裁、裁決、訴訟的機制必須依據(jù)法律規(guī)定才能建立，所以我們在制度上存在著一個重大缺陷。目前在農(nóng)村征地拆遷這一塊，很多地方出臺了很多地方性法規(guī)，做出了一些規(guī)定，但是這些規(guī)定基本上照搬了城市房屋拆遷中的行政裁決相關(guān)制度。在實踐中，裁決問題盡管有爭議，但仍然是解決拆遷糾紛爭議的最重要的手段和途徑。
（二）裁決的啟動
行政裁決，系因當事人的申請而作出。當事人在拆遷期限內(nèi)達不成協(xié)議的，任何一方都有權(quán)申請裁決。
1、對拆遷人申請行政裁決的規(guī)定
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第5條規(guī)定，拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當提交下列資料：
（1）裁決申請書；
（2）法定代表人的身份證明；
（3）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；
（4）被拆遷房屋的估價報告；
（5）對被申請人的補償安置方案；
（6）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；
（7）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；
（8）其他與裁決有關(guān)的材料。
2、對被拆遷人申請行政裁決的規(guī)定
《規(guī)程》第6條規(guī)定，被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當提交下列資料：
（1）裁決申請書；
（2）申請人的身份證明；
（3）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；
（4）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；
（5）房屋拆遷管理部門認為應(yīng)當提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
3、啟動拆遷裁決的前置程序
《規(guī)程》第7條規(guī)定，對于未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的情況，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當進行聽證。具體標準、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。
4、不予受理行政裁決申請的規(guī)定
《規(guī)程》第8條規(guī)定，對不予受理行政裁決申請的情形限定為以下五種：
（1）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；
（2）申請人或被申請人不是拆遷當事人的；
（3）已達成協(xié)議后發(fā)生糾紛或同一事由再次申請裁決的；
（4）房屋已經(jīng)滅失的；
（5）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。
二、裁決的工作程序
（一）行政裁決作為公權(quán)力介入私權(quán)力，需要像一般行政行為一樣公開、公平、公正、廉潔高效，這就需要一定的工作程序來保障。我們在很長一段時間，“重實體輕程序”，忽略了程序?qū)ΡＷC行政機關(guān)公開、公平、公正、廉潔高效地處理問題的作用。目前，城市房屋拆遷中這種裁決相對好一點，因為有建設(shè)部的一個工作規(guī)程設(shè)立了一套套的程序，而出問題比較多的是農(nóng)村的房屋拆遷，沒有一個程序性的規(guī)定。
（二）裁決的工作程序分為時間限制、工作步驟、內(nèi)容限定、送達方式等四個方面。
1、時間限制
《規(guī)程》對時間限制的規(guī)定有四項：
（1）是否受理，須在收到申請之日起5個工作日作出決定并發(fā)出通知；
（2）裁決的時間是30日；
（3）裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天；
（4）實施行政強制拆遷應(yīng)在通知被拆遷人的15日之后。
2、工作步驟
《規(guī)程》第10條規(guī)定，房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當按照下列程序進行：
（1）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利。
（2）審核相關(guān)資料、程序的合法性。
（3）組織當事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；對當事人提出的合理要求應(yīng)當采納。房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。拆遷當事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門不得因當事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。
（4）核實補償安置標準。當事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當委托專家評估委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計入裁決時限。
（5）經(jīng)調(diào)解，達成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當作出書面裁決。部分事項達不成一致意見的，裁決時應(yīng)當予以確認。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
3、裁決書的內(nèi)容限定
裁決書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（1）申請人與被申請人的基本情況；
（2）爭議的主要事實與理由；
（3）裁決的依據(jù)、理由；
（4）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；
（5）告知當事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；
（6）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章。
4、送達方式
《規(guī)程》規(guī)定了裁決書應(yīng)當以直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。
（三）裁決的中止和終結(jié)
1、裁決中止的條件：
（1）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；
（2）需要相關(guān)案件的結(jié)果為本案裁決的依據(jù)，而結(jié)果未出；
（3）申請人死亡，需要繼承人表態(tài)的；
除了被拆遷人中的自然人死亡之外，至少還有五種情況應(yīng)考慮中止裁決：
第一，拆遷人的法人資格消失怎么辦？
第二，拆遷項目轉(zhuǎn)讓怎么辦？
第三，作為被拆遷人的法人的法人資格消失怎么辦？
第四，作為被拆遷人的法人的法人資格還在，但在改制或關(guān)停并轉(zhuǎn)怎么辦？
第五，作為被拆遷人中的自然人裁決期間，將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓他人怎么辦？
（4）因不可抗力或其他特殊情況需要中止的情況。
2、終結(jié)裁決的四種情況：
（1）受理裁決申請后，當事人自行達成協(xié)議的；
（2）發(fā)現(xiàn)申請人或被申請人不是裁決當事人的；
（3）申請人死亡，15天內(nèi)沒有繼承人參加裁決的；
（4）申請撤回裁決申請的。
以上便是房屋拆遷糾紛的處理主要有哪些問題，裁決的工作程序有哪些的具體內(nèi)容，希望能夠?qū)δ兴鶐椭斎?，在實踐中，有更多關(guān)于這的問題，如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題，請具體聯(lián)系我們律師，我們會根據(jù)您的具體情況，為您進行專業(yè)的法律分析 。
