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認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無效的理由有哪些,何種小產(chǎn)權(quán)買賣合同有效

此文章幫助了634人  作者:北京房產(chǎn)律師  來源:法邦網(wǎng)

一、認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無效的理由

(一)農(nóng)村集體所有土地的使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)

《中華人民共和國土地管理法》第六十三條:“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”我國房地產(chǎn)管理法規(guī)定,房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。也就是說我國對于房屋的轉(zhuǎn)讓實行的是房地一體主義,這是我國房地產(chǎn)交易中普遍遵循的法理。基于房地一體主義,小產(chǎn)權(quán)房的買賣必然會導(dǎo)致房屋所占用土地的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,而這與《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定是相違背的,《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項規(guī)定:“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的,合同無效”。所以小產(chǎn)權(quán)房買賣合同因為違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。

(二)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的取得有著嚴(yán)格的身份限制

小產(chǎn)權(quán)房中有一部分是農(nóng)戶在自家宅基地上建房出賣,這自然就出現(xiàn)了宅基地使用權(quán)可否轉(zhuǎn)讓的問題。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)民以戶為單位利用集體所有的土地,在規(guī)定的地點(diǎn)享有建筑用房、添置生活設(shè)施、在庭院種植樹木、永久居住的權(quán)利。宅基地使用權(quán)的主體是該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,這是一個嚴(yán)格的身份限制,是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份而享有的權(quán)利,而城鎮(zhèn)居民顯然不具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份,也就不能取得宅基地使用權(quán),小產(chǎn)權(quán)房買賣合同因為標(biāo)的無法履行而無效。

(三)國務(wù)院等有關(guān)部門的文件也禁止小產(chǎn)權(quán)房的買賣

關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房問題,國務(wù)院等國家有關(guān)部門出臺過許多相關(guān)規(guī)定,比如1999年國務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》,原國家土地管理局[1990]國土函字第97號《關(guān)于以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的具體應(yīng)用問題請示的答復(fù)》,國土資源部發(fā)[2004]234號《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》,2004年10月21日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,2008年1月,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》等等,都規(guī)定了禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房、禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。雖然這些文件都不是以法律、法規(guī)的形式出現(xiàn),但它們代表了國家的政策導(dǎo)向,而且這些規(guī)定的出臺致使小產(chǎn)權(quán)房無法辦理房產(chǎn)證,房產(chǎn)無法實際轉(zhuǎn)移。根據(jù)這些規(guī)定的精神可以看出,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同應(yīng)當(dāng)是無效的。

二、認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效的理由

(一)認(rèn)定合同是否有效,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國合同法》中規(guī)定的合同有效要件為標(biāo)準(zhǔn),符合合同有效要件的合同有效,否則無效。

小產(chǎn)權(quán)房買賣合同歸根結(jié)底是合同,要遵守《合同法》的規(guī)定,只要符合合同的構(gòu)成要件且不違反禁止性規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同應(yīng)當(dāng)有民事行為能力;意思自治;且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會的公序良俗。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第四條規(guī)定,合同法實施后,人民法院確認(rèn)合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。而現(xiàn)行的法律和行政法規(guī)沒有一部明確對小產(chǎn)權(quán)房做出禁止性規(guī)定,無論是國務(wù)院下發(fā)的通知、決定,還是國土資源部下發(fā)的意見,都不是法律也不是行政法規(guī)。所以只要當(dāng)事人具有民事行為能力且意思自治,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為有效。

(二)小產(chǎn)權(quán)房買賣合同不違反《中華人民共和國合同法》第五十二條的禁止性規(guī)定。

《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定,有下列情形之一的,合同無效:一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;惡意串通,損害國家、集體或第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

對于小產(chǎn)權(quán)房買賣來說,雙方訂立合同處分自己的財產(chǎn),不存在惡意串通或脅迫訂立合同的問題,即使有一方隱瞞了真實情況,實施了欺詐行為,也只是損害了另一方的利益,而沒有損害國家利益。小產(chǎn)權(quán)房的買賣同樣也不會損害集體和第三人的利益,基于一戶一宅的規(guī)定,房屋賣出后,不能再申請宅基地,所以不會對集體和第三人的利益構(gòu)成危害,現(xiàn)今的農(nóng)民在宅基地上通常是建樓房,除了自己居住的一兩套房屋外,還留有多套空閑房屋,將這些空閑房屋出賣給第三人,并不會使農(nóng)民失去其賴以居住的土地,相反的小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)和買賣增加了農(nóng)民的收入。小產(chǎn)權(quán)房的買賣雙方一方是尋求自身經(jīng)濟(jì)的增長,另一方是為了滿足自身住房的需求,這些目的不能算是非法。至于損害社會公共利益更是無從談起,除非小產(chǎn)權(quán)房對社會公益設(shè)施構(gòu)成威脅或侵害了不特定多數(shù)人的利益。至于該條的第五款,前面已敘述過,沒有任何一部現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)對小產(chǎn)權(quán)房做出禁止性規(guī)定。綜上,小產(chǎn)權(quán)房的買賣并不違反《合同法》第五十二條的禁止性規(guī)定。

(三)如果認(rèn)定合同有效,符合誠實信用原則,有利于保護(hù)守信方的利益,有利于促進(jìn)交易安全。

現(xiàn)行的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同糾紛中,要求確認(rèn)合同無效的一方通常是出賣方,起因大多是因為房屋賣出后,由于當(dāng)?shù)胤績r上漲或政府拆遷補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時的出賣價格,出賣人覺得吃了虧,遂以買賣合同違反國家禁止性規(guī)定為由要求法院認(rèn)定買賣合同無效。這種在合同簽訂并履行后,因利益的驅(qū)動而產(chǎn)生悔意,并試圖通過以確認(rèn)合同無效的方式要回房屋的行為,不具有正當(dāng)性。小產(chǎn)權(quán)房買賣因違反國家規(guī)定而無法過戶辦證,對于出賣人來說是明知的,出賣人在賣出房子后,又以合同違反規(guī)定要求確認(rèn)無效,這是一種惡意抗辯,如果認(rèn)定了合同無效,無疑是對不誠信者的縱容,不利于保護(hù)交易安全,同時也是對誠實信用原則的違反。

以上便是認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同無效的理由有哪些,何種小產(chǎn)權(quán)買賣合同有效的具體內(nèi)容,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?,?dāng)然,在實踐中,有更多關(guān)于這的問題,如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題,請具體聯(lián)系我們律師,我們會根據(jù)您的具體情況,為您進(jìn)行專業(yè)的法律分析。


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嚴(yán)格來說,小產(chǎn)權(quán)房屬于違法建筑,不受法律保護(hù)。購房人交付房款后得不到合法的房產(chǎn)證書,購買的小產(chǎn)權(quán)房也不能公開轉(zhuǎn)讓、不能抵押,遇到拆遷等情況也無法得到拆遷補(bǔ)償。因此,購買小產(chǎn)權(quán)房存在的風(fēng)險是極大的。目前,小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正還是未知數(shù)。所以,購買小產(chǎn)權(quán)房需慎重考慮。
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