一、什么是房屋拆遷
房屋拆遷,是指因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要,由建設(shè)單位或個(gè)人對現(xiàn)存建設(shè)用地上的房屋進(jìn)行拆除,對房屋所有者或使用者進(jìn)行遷移安置并視情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。
二、城市房屋拆遷發(fā)生糾紛該怎么辦
(一)拆遷當(dāng)事人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議后一方反悔的,可以提起民事訴訟。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條的規(guī)定,拆遷人和被拆遷人應(yīng)該對拆遷補(bǔ)償安置問題進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。該協(xié)議屬于民事合同,具有法律約束力,雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)自覺履行。但在實(shí)踐中,拆遷當(dāng)事人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議后,反悔的情況經(jīng)常出現(xiàn)。對于拆遷當(dāng)事人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議后又反悔的,另一方當(dāng)事人可以依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定,依法向人民法院提起民事訴訟。
(二)在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)當(dāng)事人約定仲裁條款,協(xié)議訂立后一方反悔的,可以申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定了拆遷糾紛除可以提起民事訴訟外,還可以采取仲裁裁決的方式救濟(jì)。當(dāng)事人采用仲裁方式解決合同糾紛應(yīng)當(dāng)達(dá)成仲裁協(xié)議,沒有仲裁協(xié)議申請仲裁的,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理;當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議后向人民法院起訴的,法院不予受理。對于訂立補(bǔ)償安置協(xié)議后又反悔的拆遷糾紛,如果當(dāng)事人在補(bǔ)償安置協(xié)議上約定出現(xiàn)糾紛采取仲裁方式解決的,當(dāng)事人就應(yīng)該到雙方約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請裁決。
(三)對達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,糾紛當(dāng)事人應(yīng)該先申請行政裁決,對行政裁決不服的,可以申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
行政裁決是國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),以居間裁決者的身份,對特定范圍內(nèi)與裁決機(jī)關(guān)行政管理職權(quán)密切相關(guān)的問題依法作出處理的具體行政行為。人民法院不受理沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的拆遷糾紛,所以,拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,應(yīng)該首先向當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門或者同級(jí)人民政府申請行政裁決;對行政裁決不服的,可以申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
(四)未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,取得房屋拆遷許可證的單位(拆遷人)在沒有法定依據(jù)的情況下,對被拆遷人的房屋進(jìn)行拆除造成財(cái)產(chǎn)損失的,被拆遷人可以提起民事?lián)p害賠償訴訟。拆遷人與被拆遷人未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,拆遷人侵害被拆遷人房屋所有權(quán),屬于民事侵權(quán)行為。被拆遷人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》一百零六條的規(guī)定,以拆遷人為被告向人民法院提民事?lián)p害賠償訴訟,如果是拆遷公司接受拆遷人的委托違法拆除房屋的,被拆遷人可以以拆遷人和拆遷公司為共同被告,要求他們承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。除此之外,被拆遷人也可以申請行政裁決。但是,被拆遷人在提起民事訴訟之后,就不能再申請行政裁決;同樣,在申請行政裁決之后,也不能再提起民事訴訟。
(五)行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆除房屋的,被拆遷人可以提起行政賠償訴訟。
實(shí)施的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定,補(bǔ)償安置裁決作出后,被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。但行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)措施合法,依法送達(dá)行政裁決,并進(jìn)行先予補(bǔ)償、證據(jù)保全和公告。在實(shí)踐中,有的行政機(jī)關(guān)在沒有作出行政裁決或者強(qiáng)制拆遷決定之前就實(shí)施強(qiáng)制拆遷,也有的行政機(jī)關(guān)在沒有進(jìn)行補(bǔ)償安置或證據(jù)保全的情況下實(shí)施強(qiáng)制拆遷。行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆遷屬行政侵權(quán),被拆遷人可以以行政機(jī)關(guān)為被告、以拆遷人為第三人向人民法院提起行政賠償訴訟。
看了上文,您知道城市房屋拆遷發(fā)生糾紛該怎么辦了嗎?實(shí)踐中,遇到房屋拆遷糾紛時(shí),很多被拆遷戶迫于政府的壓力,不敢提起訴訟,這是十分錯(cuò)誤的,還有些人不知道該如何跟政府打官司,不知道該準(zhǔn)備什么材料,勝算有多少?鑒于此情況的普遍性,建議您找專業(yè)的律師幫忙,相信律師會(huì)幫您盡快地解決相關(guān)事宜,讓您放心。
