一、商品房認購書的效力

商品房認購書內(nèi)容一般包括：

（1）買賣雙方當事人的基本情況；

（2）房屋的基本情況（如房屋位置、面積等）；

（3）房屋價款計算；

（4）定金；

（5）簽署正式買賣合同的期限。

認購書為預(yù)約合同，其效力必須區(qū)別于本約即商品房銷售合同的效力。一般認為，預(yù)約合同是談判當事人一方或雙方為將來訂立確定性合同達成的書面允諾或協(xié)議。預(yù)約和本約最根本的區(qū)別在于：預(yù)約合同僅能請求對方誠信談判，履行訂立本約的義務(wù)，不得直接就本約內(nèi)容請求履行。審判實務(wù)中，常有原告根據(jù)認購書，訴請法院判令被告履行交房，最后被判決駁回訴訟請求，原因就在于交付商品房是本約即商品房買賣合同的內(nèi)容而非認購書的內(nèi)容。

認購書屬于學理上的“將行談判的預(yù)約”，即哪怕雙方當事人在預(yù)約合同中規(guī)定了交易的實質(zhì)性具體條款，但雙方當事人不受其約束，他們僅承擔繼續(xù)談判直至達成最后本約的義務(wù)，其特點：一是當事人要對違反誠信談判義務(wù)，導致不能達成本約的行為承擔責任；二是當事人如果盡到誠信的談判義務(wù)，即使不能達成本約，也不承擔任何責任。因此可以說，認購書的效力主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是鑒于買賣雙方對交易標的物所擁有的信息不對稱，開發(fā)商應(yīng)當充分披露可能影響買方訂立本約的信息。二是不應(yīng)強加具有不合理條件的實際談判義務(wù)，特別是開發(fā)商不得利用自身的優(yōu)勢，免除自己的責任或加重買方的責任。三是持續(xù)談判的義務(wù)，除非出現(xiàn)重大僵局或終止談判的事由，雙方當事人應(yīng)恪守誠信義務(wù)，繼續(xù)進行談判。

二、違反商品認購書的違約責任

雙方在簽訂認購書后，存在購房者拒絕與開發(fā)商簽訂預(yù)售合同、開發(fā)商“撕毀”認購書而以更高的價格賣給第三人等兩種可能。由于大多數(shù)認購書主要是通過定金方式約束雙方當事人，因此，若房地產(chǎn)開發(fā)商或者購房人拒絕按照認購書約定簽訂商品房預(yù)售合同，均應(yīng)依據(jù)定金罰則，違約方無權(quán)請求返還定金或其應(yīng)向?qū)Ψ疆斒氯穗p倍返還定金。

實踐中，一旦房地產(chǎn)開發(fā)商違反認購書而拒絕訂立商品房預(yù)售合同，并違反預(yù)約將認購書中約定的房屋出賣給第三人，在房價上漲時，其就會從中獲取額外的利益，而該利益的獲得可以說是違法所得。根據(jù)任何人不得從其自身的不法行為中獲得利益的法理，顯然違約方利益的獲得與該法理相違背。而絕大多數(shù)認購書只規(guī)定定金條款，沒有對違約責任及其計算方法予以明確約定。而此時違約方給相對方造成的損失，主要還是房屋價格上漲或下跌所產(chǎn)生的差價。因此，僅僅用定金罰則是無法彌補守約方損失的。如果司法實踐中僅僅按照定金罰則處理該類行為，不僅無法彌補守約方的損失，也會在客觀上不能有效制約違反認購書的惡意行為，不利于鼓勵誠信交易秩序的建立。根據(jù)《合同法》第一百零七條、第一百一十三條的規(guī)定，從預(yù)期利益的角度出發(fā)，在一方當事人違反認購書的情形下，應(yīng)當就違約方的違約行為給相對方造成預(yù)期利益的損失進行賠償，但鑒于雙方僅處于預(yù)約階段，購房者未全額支付對價，從利益平衡和公平原則出發(fā)，違約方應(yīng)該就相對方的機會損失進行賠償。對于具體的賠償標準，因法律和相關(guān)司法解釋均未作出明確規(guī)定，法官可行使自由裁量權(quán)，從制裁違約和平衡利益出發(fā)，綜合考慮守約方的履約情況、違約方的過錯程度、合理的成本支出等因素，酌情作出判定。

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