一、農(nóng)村宅基地能否繼承
宅基地使用權(quán)歸屬用益物權(quán)。一般而言,用益物權(quán)具有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)允許流轉(zhuǎn)、繼承。但宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán),是一項(xiàng)“特殊的財(cái)產(chǎn),其能否像一般的財(cái)產(chǎn)那樣繼承,一直是學(xué)界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議的一個(gè)話題。
宅基地使用權(quán)不能繼承,理由是:
1、宅基地不是被繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不能依據(jù)繼承法進(jìn)行繼承。遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。農(nóng)村宅基地的使用權(quán)不是一般的“財(cái)產(chǎn)”,而屬于“特殊財(cái)產(chǎn)”,其是所有權(quán)和使用權(quán)相分離的財(cái)產(chǎn),其所有權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,對(duì)于沒有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)自然不能依法繼承。而且法律規(guī)定宅基地由村民按戶申請(qǐng)使用,一戶只能擁有一處宅基地,宅基地使用權(quán)應(yīng)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有。被繼承人即使是宅基地使用權(quán)證登記的宅基地使用權(quán)人,其也只是家庭的代表人,其并不能獨(dú)占宅基地使用權(quán)。
因此宅基地使用權(quán)不能成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的個(gè)人財(cái)產(chǎn),當(dāng)然不能夠作為遺產(chǎn)繼承。家庭成員對(duì)宅基地使用權(quán)享有平等的權(quán)利、承擔(dān)平等的義務(wù),家庭成員之間對(duì)宅基地使用權(quán)沒有份額的劃分。在以戶為單位的家庭關(guān)系存續(xù)期間,家庭成員不得請(qǐng)求分割宅基地使用權(quán)。家庭個(gè)別成員的死亡,并不必然導(dǎo)致戶的消滅,也就不會(huì)產(chǎn)生宅基地使用權(quán)的分割問題,無法形成死亡人對(duì)宅基地使用權(quán)的個(gè)人份額。被繼承人死亡前,宅基地使用權(quán)并非其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。宅基地使用權(quán)并非個(gè)人財(cái)產(chǎn),自然不能作為遺產(chǎn)繼承。
2、宅基地使用權(quán)的法律屬性決定了其不可繼承性。上已述及,宅基地使用權(quán)受到法律嚴(yán)格限制,它必須因具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而取得,具有很強(qiáng)的人身依附性。同時(shí),其也具有一定的福利性質(zhì)。農(nóng)民一般無償取得宅基地,在取得宅基地使用權(quán)后,享有長(zhǎng)期占有、使用的權(quán)利。基于這兩點(diǎn)法律屬性,農(nóng)村宅基地不能作為一般“財(cái)產(chǎn)”進(jìn)行繼承。
宅基地使用權(quán)的上述特性決定了它是一項(xiàng)不適于繼承的“特殊財(cái)產(chǎn)”:其人身依附性決定了它必須因具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而取得、因集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的消滅而消滅,不產(chǎn)生繼承問題;基于取得上的無償性,如允許其繼承,將使繼承人無端受益,有違公平理念;而福利性質(zhì)決定了如果允許繼承,將導(dǎo)致宅基地?zé)o限擴(kuò)大。
因此,宅基地使用權(quán)不能通過繼承而取得。在“地隨房走”的場(chǎng)合,繼承人僅是因繼承房屋而得以繼續(xù)使用所繼承房屋占用范圍內(nèi)的宅基地,其并不享有宅基地使用權(quán)。至于因房屋可以繼承而宅基地使用權(quán)不可以繼承而產(chǎn)生的矛盾,可以通過其他方式來解決。
二、農(nóng)村宅基地是否可以買賣
在符合一定條件下,農(nóng)村宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。宅基地在農(nóng)村組織內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓,而不能向非農(nóng)村組織成員轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村組織內(nèi)部成員具有農(nóng)村戶籍,符合宅基地的申請(qǐng)條件,宅基地本就屬于農(nóng)村集體的建設(shè)土地,集體享有所有權(quán),分給農(nóng)民使用,農(nóng)民之間相互轉(zhuǎn)讓不違反法律規(guī)定。
宅基地所有權(quán)屬于集體,使用權(quán)由農(nóng)民個(gè)人享有,農(nóng)民買賣在宅基地上自建的房屋的,宅基地使用權(quán)也隨著轉(zhuǎn)移,此時(shí),宅基地的轉(zhuǎn)讓是有效的,只是農(nóng)民轉(zhuǎn)讓、出賣宅基地上的房屋和宅基地使用權(quán)之后不能再另外申請(qǐng)宅基地。
實(shí)踐中,因農(nóng)村宅基地的使用、繼承和買賣而發(fā)生的糾紛在民事糾紛中比較常見,那到底農(nóng)村宅基地是否可以繼承呢,如果可以繼承又該由誰繼承,農(nóng)村宅基地又能否買賣呢,在買賣農(nóng)村宅基地時(shí)要注意什么?這些問題最好問問專業(yè)的房產(chǎn)律師,也可以請(qǐng)律師陪同購(gòu)買農(nóng)村宅基地。
