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宅基地使用權可以繼承嗎,宅基地使用權如何繼承?

此文章幫助了3120人  作者:北京房產律師  來源:法邦網

宅基地使用權可以繼承嗎?這個問題我們可以從兩個方面來看:宅基地使用權的外部關系和內部關系。

從宅基地使用權的外部關系來看,其是一項特殊的用益物權,是特殊的財產,不應作為遺產繼承。宅基地使用權歸屬用益物權。一般而言,用益物權具有財產的性質,應允許流轉、繼承。但宅基地使用權是特殊的用益物權,是一項 “特殊的財產”,其特殊性表現為:

一、 宅基地使用權的取得具有無償性。從我國現有的法律規(guī)定來看,農民取得宅基地使用權除交納數量極少的稅費外,無需交納其他費用,原則上是無償取得。

二、 宅基地使用權具有人身依附性。根據土地管理法的規(guī)定,宅基地使用權與集體經濟組織的成員資格密切相關,一經設定即具有極強的人身依附性,禁止流轉。

三、 宅基地使用權在功能上具有福利性。宅基地使用權為保障農民“居者有其房”而設立,具有社會保障職能。

通過上面對于宅基地性質的描述,我們可以得知,宅基地使用權的特性決定了它是一項不適于繼承的“特殊財產”:首先,基于取得上的無償性,如國允許其繼承,將使繼承人無端受益,有違公平理念;其次,人身依附性決定了它必須因具有集體經濟組織成員資格而取得、因集體經濟組織成員資格的消滅而消滅,不產生在不同主體之間的流轉(繼承)問題;最后,福利性質決定了如果允許繼承,將導致宅基地無限擴大。因此,土地管理法規(guī)定村民一戶只能擁有一處宅基地。綜上所述,從外部法律特性來看,宅基地不適用于繼承。

從宅基地使用權的內部關系來看,屬于家庭共同共有,不是被繼承人的個人財產,不能作為遺產繼承。

共同共有以共同關系的存在為前提,因共同關系的產生而產生,因共同關系的消滅而消滅。在共同關系存續(xù)期間,各共有人之間不產生份額問題,對共有財產的全部享有平等的權利,承擔平等的義務,不得請求分割共有物。根據學者通說,我國目前主要在以下場合成立共同共有:一是因夫妻關系的存在而產生的夫妻之間的共同共有;二是因家庭關系的存在而產生的家庭共有;三是因遺產未分割而產生的繼承人之間的共同共有。

宅基地使用權是家庭共同共有財產,與家庭關系密切相連。按照共同共有的原則,家庭成員對宅基地使用權享有平等的權利、承擔平等的義務,家庭成員之間不產生份額的問題。在家庭關系存續(xù)期間,家庭成員不得請求分割,只要家庭關系存在,宅基地使用權的共同共有關系就存在。家庭個別成員的死亡,并沒有導致家庭關系的消亡,也就不會產生宅基地使用權的分割問題,無法形成死亡人對宅基地使用權的個人份額。也就是說,“被繼承人”死亡前,宅基地使用權并非其個人財產;“被繼承人”死亡后,家庭關系仍然存在,宅基地使用權沒有分割,仍然是家庭共同共有財產而非“被繼承人”的個人財產。既然宅基地使用權并非個人財產,自然不能作為遺產繼承。綜上所述,從內部法律特性來看,宅基地也不適用于繼承。

但是必須澄清的一點就是,這里所論證的農村宅基地使用權的繼承問題是僅就一般情況而言。在特殊的情況下,比如,被繼承人在宅基地上所建造房屋是可以被繼承的,根據房隨地走的原則,對于在宅基地上所建房屋的繼承就會將導致對宅基地的繼承,具體地,宅基地使用權如何繼承呢?這種情況在實踐中多種多樣。如果出現這種情況,在法律上應該有相應的認定標準和取證標準,如果您遇到了這樣的問題,建議您咨詢專業(yè)的律師,以維護您的合法權益。

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依照目前我國的政策規(guī)定,在我國城鎮(zhèn)居民不可以購買宅基地。國務院[1999]39號發(fā)文規(guī)定:農民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農民集體土地建住宅,有關部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產證。因此,城市居民想購買農村宅基地自建房屋的,還需慎重考慮。
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目前,全國范圍內,農村房屋所有權人沒有城市房屋所有權人持有的房屋產權證。農村房屋所有權人能用來證明自己對房屋享有所有權的證書一般是當地人民政府土地管理部門頒發(fā)的宅基地使用證書。這個證書只能證明被該證書記錄的人享有宅基地的使用權,而不能明確宅基地之上的房屋所有權。
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