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什么是農(nóng)村土地征用,農(nóng)村土地征用的程序是怎么樣的?

此文章幫助了2601人  作者:北京房產(chǎn)律師  來源:法邦網(wǎng)

一、 什么是農(nóng)村土地征用?

國家為了發(fā)展社會經(jīng)濟的需要,以社會公共利益作為出發(fā)點和立足點,依照基本法律法規(guī)的程序規(guī)定,在經(jīng)過具有批準(zhǔn)權(quán)限主管部門批準(zhǔn)后,對農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)進行征收,收歸國有,并按照法律規(guī)定給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及農(nóng)民合理補償?shù)男姓袨椤?/p>

二、 農(nóng)村土地征用的程序是怎么樣的?

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃。因此,用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后,應(yīng)首先向國土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項規(guī)劃。

(二)確認該農(nóng)用地可以用于建設(shè),再根據(jù)建設(shè)部門的要求,進行和編制建設(shè)項目可行性論證,向建設(shè)部門提交用地申請,建設(shè)部門審查符合的,頒發(fā)建設(shè)項目的《選址意見書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費,其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。

(三)用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預(yù)審申請,由該國土資源局核發(fā)《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》。建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準(zhǔn)之日起計算。

(四)用地單位憑《建設(shè)項目用地預(yù)審報告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù),并繳納各項審批費用;

(五)用地單位再持以上審批文件,向原預(yù)審的國土資源局提出項目用地的正式申請.

(六)國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案,分不同類型,經(jīng)各級人民政府審批。

(七)由國土資源局具體負責(zé)對該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進行征用,簽訂補償安置協(xié)議,按征地程序辦理征地手續(xù)。

國家征用土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。征地補償包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

征用其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。這里的“該耕地”,是指實際征用的耕地數(shù)量。而“每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六倍”中的“該耕地”,則是指在被征用土地所在地,被征地單位平均每人占有的耕地數(shù)量。

農(nóng)民在征地中遭遇不公待遇,無法得到合理的補償?shù)陌咐龝r有發(fā)生。據(jù)非官方統(tǒng)計,接近60%的被征農(nóng)民無法得到足額補償。只有對在真正了解什么是農(nóng)村土地征用,清楚農(nóng)村土地征用的程序是怎樣的前提下才能更好的維護我們農(nóng)民朋友的合法權(quán)益。而且土地征用問題較為復(fù)雜,往往與國家現(xiàn)行法律規(guī)范以及相關(guān)政策有著密切聯(lián)系,建議在咨詢相關(guān)律師后再做出決定。

北京房產(chǎn)律師溫馨提示:

依照目前我國的政策規(guī)定,在我國城鎮(zhèn)居民不可以購買宅基地。國務(wù)院[1999]39號發(fā)文規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。因此,城市居民想購買農(nóng)村宅基地自建房屋的,還需慎重考慮。
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目前,全國范圍內(nèi),農(nóng)村房屋所有權(quán)人沒有城市房屋所有權(quán)人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村房屋所有權(quán)人能用來證明自己對房屋享有所有權(quán)的證書一般是當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T頒發(fā)的宅基地使用證書。這個證書只能證明被該證書記錄的人享有宅基地的使用權(quán),而不能明確宅基地之上的房屋所有權(quán)。
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