一、購買小產(chǎn)權房合法嗎
小產(chǎn)權房的產(chǎn)生是違法的,因為它違背了城鄉(xiāng)土地規(guī)劃利用的總體布局,也違反了關于農(nóng)地轉為城市建設用地的法律程序,所以它本身是不合法的。根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設?!?/p>
另外,根據(jù)其他相關法規(guī)規(guī)定,禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉為國有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設。改革和完善宅基地審批制度,加強農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
目前,國土資源部已經(jīng)嚴厲地指出,小產(chǎn)權房實質是違法建筑,違反土地管理法律,集體土地不得用于商品住宅開發(fā),城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權房,并要求各地堅決制止、依法嚴肅查處。
小產(chǎn)權房的具體解決途徑,應該謀求維持多贏的利益格局。把小產(chǎn)權房強制拆除,是不符合這個原則的。把責任全部推給農(nóng)民或購房者,是不客觀的。在現(xiàn)有的法律體系沒有改變之前,一個可行的辦法是:下不為例,既往不咎。在技術上可以探討設計一些務實的模式,比如將原來的小產(chǎn)權房的買賣合同變更為長期租賃合同,并允許租戶轉租,或許是一個方方面面都可接受的解決方案。
二、小產(chǎn)權房買賣是否受法律的保護
小產(chǎn)權房得不到現(xiàn)有法律體系的支持是一個基本的事實,而小產(chǎn)權房與商品房巨大的價格落差,造就了其廣闊的市場需求,也是一個不爭的事實。在現(xiàn)有的住房供應體系不能全面滿足民眾住房需求的情況下,小產(chǎn)權房的出現(xiàn),應該說是具有一定合理性的。那么小產(chǎn)權房買賣是否受法律的保護呢?
對于已購者利益是否受保護,成為民眾普遍關心的農(nóng)村小產(chǎn)權房問題。雖然小產(chǎn)權房違法,絕對不允許再建設,但是對于那些已經(jīng)在農(nóng)村購買了小產(chǎn)權房的消費者,國家相關部門正在研究制定具體的解決措施。很多消費者購買的時候,對國家的法律了解不多,因此糊里糊涂覺得便宜就買了,對這些人的合法利益,政府是要給予保護的。
購買小產(chǎn)權房的城鎮(zhèn)居民可以行使房屋的居住使用權,只是不能取得所有權證。《物權法》第一百五十三條雖然規(guī)定,宅基地使用權的取得、行使和轉讓,適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定,但其卻明確了宅基地使用權是一種物權。既然是物權,權利人當然有相應的支配權包括處分權。所以對涉及到宅基地使用權的轉讓效力的認定,司法實踐中認定不盡相同,對該類房屋買賣合同效力的認定就不能簡單的一律為無效。如符合規(guī)劃要求和用地條件,買房自用的,就應認定為有效。且如當事人一方提出無效要求,因其違反了誠實信用的民法原則,具有惡意也不會得到法律支持。
需要提醒的是,如果發(fā)生糾紛,因為小產(chǎn)權房交易是不合法的,不合法的交易法院是不會受理的。但當事人可以找個有經(jīng)驗的律師幫助出謀劃策,改變訴訟標的或者訴訟請求,不要以小產(chǎn)權房糾紛為訴訟請求,而可以以經(jīng)濟糾紛的請求起訴,這樣可以最大程度的保證自己的權益。
