一、宅基地使用權(quán)申請(qǐng)的程序
具體而言,宅基地使用權(quán)的申請(qǐng)程序如下:
1、農(nóng)村居民向所在的村民委員會(huì)提出宅基地使用權(quán)申請(qǐng);
2、村民委員會(huì)根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)宅基地使用權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行審核,經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意;
3、經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查后報(bào)縣級(jí)人民政府土地行政主管部門審核,由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)民必須對(duì)宅基地使用權(quán)進(jìn)行申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后才可以使用宅基地,不得在未獲批準(zhǔn)前擅自使用宅基地。
二、宅基地使用權(quán)怎么互相轉(zhuǎn)讓
(一)農(nóng)村村民之間進(jìn)行宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
1、目前關(guān)于農(nóng)村村民之間轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)主要有兩種觀點(diǎn):一種是允許自由轉(zhuǎn)讓,另一種是有條件的允許轉(zhuǎn)讓。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,依照現(xiàn)有的法律和行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村村民之間的宅基地轉(zhuǎn)讓沒有禁止性的規(guī)定,依據(jù)“法無規(guī)定不禁止”的原則,農(nóng)村村民之間轉(zhuǎn)讓宅基地不應(yīng)加以限制。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村村民之間轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)需要具備各種前提條件,如轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);受讓人沒有住房和宅基地且符合宅基地使用權(quán)分配條件;轉(zhuǎn)讓行為須征得本集體經(jīng)濟(jì)組織同意等等。
2、對(duì)比以上兩種觀點(diǎn),法院大部分判例比較認(rèn)同后一種觀點(diǎn):一是因?yàn)楦鶕?jù)宅基地取得程序,轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)經(jīng)村委會(huì)同意,報(bào)鄉(xiāng)政府土地部門批準(zhǔn)備案,應(yīng)進(jìn)行物權(quán)登記;二是z轉(zhuǎn)讓應(yīng)進(jìn)行公示,私下轉(zhuǎn)讓會(huì)造成違反《土地管理法》“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定,后果是少數(shù)人擁有多處宅基地,而其他成員在沒有宅基地的情況下只能去擠占耕地。
(二)、農(nóng)村村民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。
根據(jù)《土地管理法》第62條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)?!钡?2條第一款規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院辦公廳在1999年頒布《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第二條規(guī)定”農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售“宅基地,”有關(guān)部門不得為購買的住宅發(fā)放土地使用證和產(chǎn)權(quán)證。 2004年12月24日國(guó)土資源部《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。
以上便是對(duì)宅基地使用權(quán)怎么申請(qǐng),以及宅基地使用權(quán)怎么互相轉(zhuǎn)讓的問題,宅基地是我國(guó)農(nóng)村村民的生存保障,并且它的使用是無償?shù)摹5谑褂玫耐瑫r(shí)應(yīng)該注意其中的方法方式,對(duì)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題更應(yīng)區(qū)別對(duì)待,特別提醒的是,對(duì)農(nóng)村村民之間的轉(zhuǎn)讓各地規(guī)定是有條件的,比如對(duì)于將宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給城市居民的行為則是禁止的。鑒于情況比較復(fù)雜,因此找專業(yè)人士處理會(huì)更好。
