一、農(nóng)村房屋買賣合同效力如何認(rèn)定
1、無處分權(quán)的人處分他人房屋而訂立的房屋買賣合同,權(quán)利人不予追認(rèn)的無效,只有財(cái)產(chǎn)的所有人和有權(quán)處分該財(cái)產(chǎn)的人才能處分該財(cái)產(chǎn)。
2、房屋過戶登記不是房屋買賣合同的有效要件。理由是:
(1)從登記制度的設(shè)定目的來看,登記的作用在于公示,即世人周知該權(quán)利的存在。登記是房屋所有權(quán) 的變動(dòng),而非房屋買賣合同。
(2)從登記的法律性質(zhì)來看,過戶登記是房屋買賣合同效力的內(nèi)容之一,不可將其與房屋買賣合同的有效要件相混淆??傊怯浭峭?地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的要件,而非房屋買賣合同的要件,沒有辦理過戶登記的效果是房屋所有權(quán)不變更,但是不影響房屋買賣合同的效力。
3、農(nóng)村的住宅出售給城市居民的房屋買賣合同有效。理由是:
(1)合同法將 合同無效的標(biāo)準(zhǔn)限制在違反法律、行政法規(guī)。而判決認(rèn)定農(nóng)村的住宅出售給城市居民的房屋買賣合同無效的依據(jù)是《關(guān)于加強(qiáng)土地b轉(zhuǎn)讓嚴(yán)禁炒賣土地的通知》,該 通知的發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院辦公廳,而非國務(wù)院,故此文件不是行政法規(guī),不能作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)。
(2)土地管理法規(guī)定的土地的使用權(quán)不得用于非農(nóng)建設(shè)其立 法本意旨在維持農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,保證農(nóng)民的生存之本和糧食供應(yīng),而宅基地本來就是建設(shè)用地,其主體變更不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地的減少,故將該條適用于宅基地是不 妥的,作為認(rèn)定農(nóng)村的住宅出售給城市居民的房屋買賣合同無效的依據(jù)也違反立法本意。
(3)從法律保護(hù)所有權(quán)的基本精神來看,限制農(nóng)民買賣房屋并非是對(duì)農(nóng)民利 益的維護(hù),而是對(duì)農(nóng)民權(quán)利的侵犯。眾所周知,所有權(quán)的占有、使用、收益、處分四個(gè)權(quán)能中,最核心的權(quán)能是處分權(quán),處分權(quán)是所有權(quán)的標(biāo)志。如果將農(nóng)村房屋的 處分權(quán)予以限制,這與我國保護(hù)農(nóng)民利益的國策完全背道而馳。另一方面,合同法的基本精神是合同自由,合同自由包括合同訂立的自由,合同內(nèi)容的自由以及合同 對(duì)象的自由,限制農(nóng)民向城市居民出賣住房,也與合同自由的基本精神相悖。四,我國新通過的《農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)法》也體現(xiàn)了相同的精神,該法第32條規(guī)定,“通 過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、裝讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?!痹摋l原則上賦予了農(nóng)民處分自己的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。 該法體現(xiàn)了以人為本的精神,充分尊重農(nóng)民的自主性,相信農(nóng)民能夠從自身利益最大化的角度理性地處分自己的財(cái)產(chǎn),是立法精神的巨大進(jìn)步。既然為農(nóng)民安身立命 之本的農(nóng)用承包土地都可以流轉(zhuǎn),農(nóng)村宅基地也應(yīng)做相同理解。
二、買農(nóng)村房屋應(yīng)注意什么
如果你打算購買農(nóng)村房屋,必須要注意兩點(diǎn):
1、不要涂改宅基地使用證書,也不要相信村民委員會(huì)在涂改后的宅基地使用證書上加蓋公章后涂改就成為有效的。宅基地使用證書,不是證明你對(duì)所購農(nóng)村房屋享有所有權(quán)所必需的。宅基地使用證書是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門頒發(fā)的,只有當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門對(duì)宅基地使用證書的涂改才是有效的。
他人涂改宅基地使用證書是違法的,而且,有可能構(gòu)成犯罪。當(dāng)然,最好能讓當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門在原宅基地使用證書上改成你的名字或者給你頒發(fā)新的宅基地使用證書;如果不能,不必強(qiáng)求。因?yàn)閺牡怯浿贫鹊脑O(shè)定目的來看,登記的作用在于公示,即世人周知該權(quán)利的存在。登記是房屋所有權(quán)的變動(dòng)宣示,而非房屋買賣合同,不是房屋買賣合同所形成的法律關(guān)系必須要件,沒有辦理過戶登記并不影響房屋買賣合同的效力。
2、如果你打算在購買農(nóng)村房屋以后進(jìn)行翻建,你只能在原建筑宅基地占地面積范圍內(nèi)翻建,不能擴(kuò)建到附近耕地面積范圍。如果擴(kuò)建需要占用耕地、田地面積,則需經(jīng)過相關(guān)部門審批,如果未經(jīng)審批就增加建筑占地面積,則增加的部分就是非法建筑。
