一、受雇于他人提煉、生產麻黃堿

2015年11月份以來,江某某等六人明知鐘某華等人生產麻黃堿用于出賣,而被雇請至福建省漳州市某縣一廢棄養(yǎng)豬場內,利用溴代苯丙酮、乙酸乙酯、氫氧化鈉、鹽酸、甲醇、酒石酸等原材料以及借助反應爐、離心機、攪拌機、電磁爐等機器設備采用化學合成方法提煉、加工、生產麻黃堿。2015年3月10日,某縣公安局對該生產麻黃堿場所進行檢查,當場繳獲成品麻黃堿624.5847公斤及部分麻黃堿半成品、原材料。

江某某等六人提煉、加工、生產麻黃堿的行為如何定性?

二、構成非法買賣制毒物品罪

本文認為，江某某等六人的行為構成非法買賣制毒物品罪。江某某等六人雖未直接實施非法買賣制毒物品麻黃堿,但其主觀上明知雇主生產麻黃堿的目的是用于出賣,而提供加工、提煉、生產的幫助行為,應當以非法買賣制毒品物品的共犯論處。

（一）根據《易制毒化學品管理條例》中易制毒化學品分類和品種目錄規(guī)定,麻黃堿屬于第一類易制毒化學品。又根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》關于制毒物品的認定規(guī)定,為了制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品犯罪而采用生產、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學品的,根據刑法第二十二條的規(guī)定,按照其制造易制毒化學品的不同目的,分別以制造毒品、走私制毒品、非法買賣制毒物品的預備行為論處。

（二）本案中江某某等六人利用溴代苯丙酮、乙酸乙酯、氫氧化鈉、鹽酸、甲醇、酒石酸等原材料以及反應爐、離心機、攪拌機、電磁爐等機器設備采用化學合成方法提煉、加工、制造麻黃堿,實際上是一種非法制造制毒物品的行為。在實踐中,此類行為已成為非法買賣制毒物品犯罪的關鍵環(huán)節(jié),必須依法懲治。由于刑法未規(guī)定非法制造制毒物品罪,對非法制造制毒物品的行為,要結合行為的目的來定性。江某某等人雖未直接實施非法買賣制毒物品麻黃堿,但其主觀上明知雇主制造麻黃堿的目的是用于出賣,而提供加工、提煉、制造的幫助行為,應當以非法買賣制毒品物品的共犯論處。故江某某等六人的行為構成非法買賣制毒物品罪。

（三）刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經營罪中涉及的“專營、專賣物品”,是指國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定必須由國家主管部門確定的機構進行經營、買賣的物品。《易制毒化學品管理條例》第二條規(guī)定,國家對易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸和進口、出口實行分類管理和許可制度。麻黃堿屬易制毒化學品,國家對麻黃堿的生產、經營等實行分類管理和行政許可。因此,麻黃堿屬于刑法意義上的“專營、專賣物品”,從廣義上講,未經許可非法生產、經營麻黃堿的行為,情節(jié)嚴重的,應構成非法經營罪。但現(xiàn)行刑法規(guī)定,非法生產經營麻黃堿的行為可以認定為非法買賣制毒物品罪。根據《中華人民共和國立法法》第八十三條規(guī)定“同一機關制定的法律…特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定…?！苯衬车攘说男袨橥瑫r符合非法經營罪和非法買賣制毒物品罪的構成要件,但基于非法買賣麻黃堿這一特定對象被刑法以非法買賣制毒品物品罪特殊規(guī)定,按特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的原則,故江某某等六人的行為應認定為構成非法買賣制毒物品罪。

綜上所述,江某某等六人提煉、加工、生產麻黃堿的行為應認定構成非法買賣制毒物品罪。