一、什么是新精神活性物質(zhì)
最早對新精神活性物質(zhì)進行定義的時候是在2013年，2013年，聯(lián)合國毒品和犯罪事務(wù)辦公室（UNODC）正式對新精神活性物質(zhì)進行了定義：新出現(xiàn)的、存在藥物濫用可能性但國際上尚未列管的物質(zhì)。
據(jù)聯(lián)合國毒罪辦發(fā)布的報告，全球已檢測發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)九大類共541種，超過國際禁毒公約管制物質(zhì)數(shù)量244種。
當(dāng)前，新精神活性物質(zhì)在全球迅速蔓延，已成為世界各國關(guān)注的焦點，聯(lián)合國毒品與犯罪問題辦公室預(yù)測該類物質(zhì)將成為繼傳統(tǒng)毒品、合成毒品后全球流行的第三代毒品。新精神活性物質(zhì)大多尚未列入國際管制目錄，其在法律上的非管制性、種類上的多樣性和快速更新性給列管、執(zhí)法等管制工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，其管制已成為國際禁毒領(lǐng)域公認(rèn)的一大難題。
二、律師點評
北京知名毒品犯罪律師湯建彬，法律分析如下：
（一）新精神活性物質(zhì)為何販賣如此嚴(yán)重
從官方獲得的信息，2015年6月至2016年6月期間，僅南京海關(guān)就查獲毒品走私案件8起，累計繳獲涉案毒品有787公斤！從全國來看，涉及的數(shù)量更大，2015年,全國破獲制造冰毒晶體案件484起、氯胺酮案件118起,同比分別上升17.2%和12.4%。
而新精神活性物質(zhì)作為一種新產(chǎn)物，在毒品市場上制造和販賣更加嚴(yán)重，為什么會如此泛濫的原因如下：
新精神活性物質(zhì)，是指犯罪分子為了逃避打擊，把國際社會現(xiàn)在已經(jīng)管制的精神藥品和麻醉藥品化學(xué)分子式進行簡單調(diào)整，從形式上變成了另外一種化學(xué)物品，跳出國際社會已經(jīng)列管的名單，但麻醉、致幻、抑制的效果和原來管制的藥品效果是一樣的，甚至還有過之而無不及。
簡而言之，一些販毒人員企圖通過鉆法律的空子，將那些暫時不被法律具體規(guī)定的毒品作為賺錢的手段，游走在法律的邊緣，新精神活性物質(zhì)是剛出現(xiàn)的物質(zhì)，由于法律講究罪刑法定，處罰一個行為需具體的法律規(guī)定，即使新精神活性物質(zhì)與毒品的效果是一樣的，只要沒有法律的具體規(guī)定，那么就不能處罰這樣的行為，所以就出現(xiàn)的這樣的情況，販毒人員大膽大量的從事新精神活性物質(zhì)犯罪。
（二）我國對新精神活性物質(zhì)的規(guī)制
既然法律出現(xiàn)了漏洞，新精神活性物質(zhì)和毒品一樣都具有危害，通過實證研究和對比全球?qū)π戮窕钚晕镔|(zhì)的打擊情況，我國最終還是采取打擊的手段，通過法律將許多具有危害性的新精神活性物質(zhì)列入到了毒品的行列。
1，據(jù)國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍介紹,2015年10月1日起正式實施行的《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》(以下簡稱辦法),一次性增列116種新精神活性物質(zhì),覆蓋當(dāng)前全球8大類新精神活性物質(zhì)。辦法的出臺是中國政府及時應(yīng)對突出毒品問題,全面推動禁毒工作發(fā)展的創(chuàng)新舉措,將為全球新精神活性物質(zhì)管制帶來積極影響。
涉案的5名人員制造新精神活性物質(zhì)并通過偽報品名、夾藏等方式郵寄至國外，本案5名人員制造的新精神活性物質(zhì)已屬《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》管制的物品，因此，本案5名人員制造新精神物質(zhì)的行為和避開海關(guān)走私的行為已經(jīng)涉嫌觸犯制造毒品罪和走私毒品罪。
2，根據(jù)《刑法》第三百四十七條 走私、制造毒品，無論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。
走私、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)：
1、走私、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的；
2、走私、制造毒品集團的首要分子；
3、武裝掩護走私、制造毒品的；
4、以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴(yán)重的；
5、參與有組織的國際販毒活動的。
（三）專業(yè)毒品辯護律師提示
任何涉毒的案件都會受到法律的制裁，任何想鉆法律的漏洞的涉毒人員終會受到法律的嚴(yán)懲，法律會嚴(yán)格按照事實和證據(jù)制裁毒品案件，但是也不會不公正地處罰涉毒人員，因此，雖然要接受法律的裁判，但是也要保護自己應(yīng)有的權(quán)益。
（湯建彬律師）
