一、關(guān)于制毒物品犯罪定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是什么
2000年最高人民法院制定了《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋》,對(duì)刑法第三百五十條規(guī)定的制毒物品犯罪規(guī)定了數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)依法打擊走私、非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品犯罪起到了重要作用。但當(dāng)時(shí)只解釋了刑法點(diǎn)明和國(guó)家已有規(guī)定的4種品種,即醋酸酐、三氯甲烷、乙醚和麻黃素類(lèi)。2005年8月,國(guó)務(wù)院頒布了《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》,明確對(duì)23種(類(lèi))易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制。此后,公安機(jī)關(guān)破獲了大量易制毒化學(xué)品違法犯罪案件,由于缺乏其余19種(類(lèi))易制毒化學(xué)品定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了批捕難、起訴難、審判難的局面,導(dǎo)致對(duì)不少情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的案件也僅依據(jù)行政法規(guī)進(jìn)行行政處罰。故制定易制毒化學(xué)品定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和司法標(biāo)準(zhǔn),已成為司法實(shí)踐中的迫切要求。
二、量刑標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的
《意見(jiàn)》第三條規(guī)定的制毒物品犯罪定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),主要考慮了以下幾個(gè)方面:
第一,確定定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)制造甲基苯丙胺或者海洛因所需的易制毒化學(xué)品是原料還是配劑、可替代性(或必要性)、數(shù)量大小來(lái)確定的。如果是原料、可替代性差、制造同樣重量毒品所需要數(shù)量小的,定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)就低;反之,定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)就高。
第二,確定定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),保證既最大限度地打擊制毒物品犯罪行為,又不影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的日常生活需要?!兑庖?jiàn)》在制定過(guò)程中還考慮了易制毒化學(xué)品在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘I钪械氖褂贸潭?、使用量的大小。例如,甲苯、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸等為常用的化工原料,且使用量較大,為防止因規(guī)定數(shù)量過(guò)低而導(dǎo)致打擊面過(guò)寬,為其規(guī)定了較高的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三,確定定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí),還參考了《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》附錄中易制毒化學(xué)品的分類(lèi)。在同一定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)下的不同品種易制毒化學(xué)品,按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)依次排列順序,第一類(lèi)排在前面,第二類(lèi)居中,第三類(lèi)排在最后。
