我國《信托法》第24條規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人，法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

由此可見，我國法律限定了成為信托受托人的首要條件是具備完全民事行為能力，即能夠完全獨(dú)立地進(jìn)行民事活動(dòng)，通過自己的行為取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。委托人設(shè)立信托的目的大多是隔離風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富傳承，將希望寄托于專業(yè)的受托人，希望受托人能代為管理和傳承財(cái)富，因此也要求受托人具有預(yù)見和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獨(dú)立處置信托財(cái)產(chǎn)的能力。基于上述考慮，立法者將具有完全民事行為能力作為受托人的硬性前提條件。

除了民事信托以外，營業(yè)信托和公益信托的受托人大多為法人機(jī)構(gòu)，那么除了自然人和法人以外的非法人組織是否能夠成為信托的人呢？雖然《信托法》僅規(guī)定了自然人、法人作為受托人，立法目的是為了保障當(dāng)受托人侵害受益人或第三人利益時(shí)，受托人能夠以自有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，即能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)。但實(shí)際上，合伙組織等非法人組織也持有一定的固有財(cái)產(chǎn)，能夠?qū)ψ陨硇袨槌袚?dān)責(zé)任，具備管理信托財(cái)產(chǎn)的專業(yè)能力，也應(yīng)當(dāng)列入受托人的范圍。未來修訂《信托法》時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到將適格的非法人組織也納入到受托人的范圍內(nèi)。

此外，《信托法》還規(guī)定，法律、行政法規(guī)對受托人的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。這一規(guī)定是針對當(dāng)受托人為法人時(shí)，比如信托公司和基金公司等資產(chǎn)管理公司，受托人應(yīng)當(dāng)符合信托從業(yè)的條件，以便更好地保障受益人的權(quán)利。根據(jù)《信托公司管理辦法》的規(guī)定，設(shè)立信托公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取金融許可證。未經(jīng)中國中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營信托業(yè)務(wù)，任何經(jīng)營單位不得在其名稱中使用“信托公司”字樣。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

該項(xiàng)法律規(guī)定是指信托公司應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的，作為特殊的信托經(jīng)營機(jī)構(gòu)，要在銀監(jiān)會(huì)的嚴(yán)格審核和監(jiān)管下開展信托業(yè)務(wù)。信托業(yè)務(wù)關(guān)系到金融秩序的穩(wěn)定發(fā)展，信托業(yè)務(wù)的建立是來源于委托人的信賴，信托公司等主體要履行好受托人的職責(zé)，也需要具備相應(yīng)的資質(zhì)、專業(yè)人員等軟硬件條件。

目前還需要制定更為細(xì)致可行的業(yè)務(wù)細(xì)則，實(shí)施統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，快速推動(dòng)信托業(yè)務(wù)的發(fā)展。