關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收工作的通知

【發(fā)布單位】稅務(wù)總局

【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2000]29號

【發(fā)布日期】2000-02-02

【生效日期】2000-02-02

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收工作的通知

（2000年2月2日國稅發(fā)〔2000〕29號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議的精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國將要加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）的形勢發(fā)展，現(xiàn)就當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收工作，提出如下意見：

一、認(rèn)真執(zhí)行稅收法規(guī)及國務(wù)院近期鼓勵外商投資企業(yè)一系列稅收政策

從擴(kuò)大吸收外資，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，提高利用外資的水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善涉外稅收公平穩(wěn)定的法制環(huán)境出發(fā)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)，認(rèn)真貫徹財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)中共中央、國務(wù)院近期文件精神制定下發(fā)的一系列新的涉外稅收政策規(guī)定。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格、認(rèn)真做好具體政策措施的落實(shí)工作，對外做好政策的宣傳解釋，同時及時反映和解決執(zhí)行中存在的問題，有效防止越權(quán)制訂稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)稅收法規(guī)的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。

二、重視稅收協(xié)定的執(zhí)行工作

隨著我國進(jìn)一步對外開放，外商將在更廣泛的領(lǐng)域參與我國經(jīng)濟(jì)活動，國內(nèi)企業(yè)也將更多地走出國門，由此帶來的大量稅收問題，需要通過完善稅收法規(guī)和加強(qiáng)稅收協(xié)定執(zhí)行兩方面加以解決。目前我國已與62個國家簽訂了稅收協(xié)定，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視執(zhí)行稅收協(xié)定與執(zhí)行稅收法規(guī)的密切關(guān)系，規(guī)范協(xié)定執(zhí)行程序，注意研究解決協(xié)定執(zhí)行中發(fā)生的實(shí)際問題。當(dāng)前要重視對我國在海外投資企業(yè)或個人執(zhí)行稅收協(xié)定權(quán)利和義務(wù)的輔導(dǎo)。

三、加大反避稅力度

近幾年各地反避稅工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題，有些地方對推行反避稅工作思想認(rèn)識不足，有畏難情緒，這些都不利于反避稅工作的開展。各地要站在戰(zhàn)略的高度重視反避稅工作，加強(qiáng)反避稅工作的基礎(chǔ)建設(shè)，明確反避稅工作目標(biāo)，加大篩選避稅嫌疑大戶工作，認(rèn)真完成總局下發(fā)的反避稅考核指標(biāo)。

四、積極推行涉外稅收征管工作的規(guī)范化建設(shè)

各地要充分認(rèn)識涉外稅收征管工作規(guī)范化建設(shè)的重要性。在2000年要繼續(xù)做好審核評稅工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整規(guī)范，積極推行。同時要下大力氣抓好《涉外稅務(wù)審計規(guī)程》的培訓(xùn)、試點(diǎn)和推行工作。從2001年開始，各地對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的檢查必須嚴(yán)格按照《涉外稅務(wù)審計規(guī)程》要求實(shí)施?？偩謱Ω鞯貓?zhí)行《涉外稅務(wù)審計規(guī)程》的情況進(jìn)行總結(jié)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，并建立相應(yīng)的考核制度。

五、加強(qiáng)涉外稅務(wù)干部培訓(xùn)工作

涉外稅收工作需要大量復(fù)合型人才。各地要加強(qiáng)對涉外稅務(wù)干部的培訓(xùn)，除認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局制訂的《面向21世紀(jì)稅務(wù)教育改革和發(fā)展行動計劃》外，還要結(jié)合涉外稅收工作的實(shí)際情況，在外語、國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、國際金融、計算機(jī)應(yīng)用、稅收協(xié)定、涉外稅務(wù)審計規(guī)程等方面進(jìn)行針對性培訓(xùn)，促進(jìn)涉外稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。涉外稅收機(jī)構(gòu)和人員要相對穩(wěn)定，對涉外稅務(wù)干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，逐步建立一支適應(yīng)國際稅收新形勢的高素質(zhì)專業(yè)隊伍。

以上意見，請結(jié)合本地的實(shí)施情況貫徹實(shí)施。