案件分享:2013年1月23日,廣西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣人民法院依法審結(jié)一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛案,依法駁回原告唐某春的訴訟請(qǐng)求。
案情簡(jiǎn)介:唐某發(fā)、鐘某英夫婦生前系富川縣某村25村民小組村民,原告唐某春是富川縣某村22村民小組村民,原與唐某發(fā)是伯侄關(guān)系,后被唐某發(fā)、鐘某英夫婦收為養(yǎng)子,但唐某春的戶口一直未遷到唐某發(fā)家。落實(shí)農(nóng)村土地承包責(zé)任制時(shí),唐某發(fā)夫婦在某村25組承包了本集體的耕地和林地,取得了承包經(jīng)營(yíng)權(quán);唐某春則在某村22組承包了本集體土地,取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。1984年,唐某發(fā)妻子鐘某英死亡后,某村25組收回了屬鐘某英承包的土地,調(diào)整發(fā)包給本組其他村民耕種。1987年唐某發(fā)死亡后,原告唐某春繼承了屬唐某發(fā)個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)。1994年,某村25組收回唐某發(fā)承包的耕地和林地,調(diào)整發(fā)包給本組的唐某學(xué)、唐某才、唐某能、唐某書、唐昌某、唐某章、唐某培七戶村民耕種。為此,原告唐某春于2012年10月22日向本院提起民事訴訟,請(qǐng)求判令被告立即返還唐某發(fā)生前承包的旱地約1.5畝、水田約0.7畝和松樹林約1畝歸原告唐某春繼續(xù)承包至承包期滿。
法院觀點(diǎn):法院經(jīng)審理后認(rèn)為:原告唐某春與唐某發(fā)原系伯侄關(guān)系,后唐某春被唐某發(fā)、鐘某英夫婦收為養(yǎng)子而成為養(yǎng)父子、養(yǎng)母子關(guān)系。唐某發(fā)、鐘某英夫婦病故所遺留房產(chǎn),唐某春作為第一順序繼承人繼承是正確的,但對(duì)唐某發(fā)生前承包的責(zé)任田、地、山林應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條的規(guī)定精神:承包人在承包期內(nèi),獲得的承包收益,構(gòu)成公民私有財(cái)產(chǎn)的組成部分,承包人死亡的,其依法獲得的承包收益,按照《中華人民共和國(guó)繼承法》的規(guī)定繼承。除法律規(guī)定繼承人可以繼續(xù)承包外,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能繼承。在承包期內(nèi),家庭成員之一死亡的,承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種,也即繼續(xù)履行承包合同直至承包合同期滿。承包戶家庭成員全部死亡的,該土地上承包關(guān)系的承包方消亡,應(yīng)由發(fā)包方收回承包地。故唐某發(fā)遺留下的承包經(jīng)營(yíng)的責(zé)任田、地、山林不能作為遺產(chǎn)繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng),應(yīng)由所在地集體組織收回。原告唐某春認(rèn)為其是唐某發(fā)的養(yǎng)子就有權(quán)繼承唐某發(fā)遺留下的承包經(jīng)營(yíng)的責(zé)任田、地、山林,是沒有法律依據(jù)的,因?yàn)槌邪?jīng)營(yíng)權(quán)是以戶為單位的,唐某發(fā)承包經(jīng)營(yíng)戶與唐某春承包經(jīng)營(yíng)戶是兩個(gè)獨(dú)立的承包經(jīng)營(yíng)體,因此,原告唐某春要求繼承唐某發(fā)遺留下的承包經(jīng)營(yíng)的責(zé)任田、地、山林,沒有法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,法院作出上述判決。
律師說法:以家庭承包方式的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這種用益物權(quán)是農(nóng)戶基于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份、通過合同方式、無償取得的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)。因?yàn)榧w土地所有權(quán)的限制,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)嚴(yán)格限定為本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶享有,這種財(cái)產(chǎn)權(quán)具有嚴(yán)格的人身屬性,因此,它不具有可繼承性。因此,我國(guó)土地承包法對(duì)耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未予支持,而確定了以“戶”為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)模式。
同時(shí),土地承包具有“生不添,死不去”的特點(diǎn)。家庭成員對(duì)于土地承包權(quán)在性質(zhì)上是財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系,即用益物權(quán)的共有。因此,家庭中部分成員死亡,只要作為承包方的戶還在,就不發(fā)生繼承的問題,而由家庭中的其他成員繼續(xù)承包。當(dāng)然,此前也有人認(rèn)為《物權(quán)法》明確把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定為用益物權(quán),既然是物權(quán),那么作為財(cái)產(chǎn)權(quán)的用益物權(quán)可以繼承,我國(guó)司法實(shí)踐中尚不支持這一觀點(diǎn)。因此,為了保障被收養(yǎng)人的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)利,作為收養(yǎng)人的父母應(yīng)及時(shí)辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)并將相應(yīng)戶口遷入。
