一、保險監(jiān)管的內(nèi)容

保險監(jiān)管的內(nèi)容主要有：市場準入監(jiān)管、公司股權變更監(jiān)管、公司治理監(jiān)管、內(nèi)部控制監(jiān)管、資產(chǎn)負債監(jiān)管、資本充足性及償付能力監(jiān)管、保險交易行為監(jiān)管、網(wǎng)絡保險監(jiān)管、再保險監(jiān)管、金融衍生工具監(jiān)管等。

保險監(jiān)管的目標：

在發(fā)達市場經(jīng)濟國家的保險法規(guī)和國際保險監(jiān)管組織文件中，對監(jiān)管目標的表述雖然不盡一致，但基本上包括三方面，即：維護被保險人的合法權益，維護公平競爭的市場秩序，維護保險體系的整體安全與穩(wěn)定。一些新興市場經(jīng)濟國家的保險監(jiān)管機構(gòu)除了履行法定監(jiān)管職責之外，還承擔著推動本國保險業(yè)發(fā)展的任務。中國的保險監(jiān)管機構(gòu)就擁有這兩方面的職能。

中國保監(jiān)會具有政府行政管理部門和保險監(jiān)管機構(gòu)的雙重職能 。作為保險監(jiān)管機構(gòu)，它應維護被保險人的合法權益、維護公平競爭的市場秩序和保險體系的整體安全與穩(wěn)定；作為行業(yè)行政管理部門，它必須作好保險發(fā)展的中長期規(guī)劃的研究和制定，研究保險發(fā)展的重大戰(zhàn)略、基本任務和產(chǎn)業(yè)政策，要通過規(guī)劃、指導和信息服務引導保險業(yè)發(fā)展的方向。

二、保險監(jiān)管的必要性是怎樣的

保險監(jiān)管的必要性：

1、保險業(yè)是經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，是社會經(jīng)濟補償制度的一個重要組成部分，對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和人民生活的安定負有很大的責任。保險經(jīng)營與風險密不可分，保險事故的隨機性、損失程度的不可知性、理賠的差異性使得保險經(jīng)營本身存在著不確定性，加上激烈的同業(yè)競爭和保險道德風險及欺詐的存在，使得保險成了高風險行業(yè)。

保險公司經(jīng)營虧損或倒閉不僅會直接損害公司自身的存在和利益，還會嚴重損害廣大被保險人的利益，危害相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影呼社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和人民生活的安定。所以，保險業(yè)具有極強的公眾性和社會性。國家對保險業(yè)進行嚴格的監(jiān)管，是有效地保護與保險活動相關的行業(yè)和公眾利益的需要。

2、國家對保險業(yè)進行嚴格的監(jiān)管也是培育、發(fā)展和規(guī)范保險市場的需要。由買方、賣方和中介人三要素構(gòu)成的保險市場，有一個產(chǎn)生、發(fā)育、走向成熟的過程，它伴隨商品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。國家對保險業(yè)的嚴格監(jiān)管有利于依法規(guī)范保險活動，創(chuàng)造和維護平等的競爭環(huán)境，防止盲目競爭和破壞性競爭，以利保險市場的發(fā)育、成熟。

3、構(gòu)成保險的要件之一是必須集合為數(shù)眾多的經(jīng)濟單位，這樣才能有效地分散風險。所以參加保險的人數(shù)眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述，保險經(jīng)營具有很強的專業(yè)性和技術性，保險需專門知識，參加保險的一般成員往往缺乏這方面的知識。國家對保險業(yè)進行嚴格監(jiān)管也是由保險經(jīng)營和保險業(yè)的這種技術性與專業(yè)性特點所決定的。