一、保險行政法律責任的概念
保險行政法律責任,是指保險行為主體因違反保險法律、法規(guī)及規(guī)章,而依法由國家保險監(jiān)督管理機構或其授權的組織予以行政處分或者行政處罰時承擔的法律責任。
保險行政法律責任包括行政處分和行政處罰兩種,具體而言主要有:
(1)行政處分主要有:①警告;②記過;③記大過;④降級、降職;⑤撤職;⑥開除。
(2)行政處罰主要有:①責令改正;②責令退還保險費;③沒收違法所得;④罰款;⑤限制業(yè)務范圍;⑥責令停止接受新業(yè)務;⑦責令停業(yè)整頓;⑧吊銷業(yè)務(包括保險經(jīng)營、代理、經(jīng)紀業(yè)務等)許可證。
行政處罰的作出必須依照法定的程序,否則無效。其中對于大額罰款、吊銷業(yè)務許可證,當事人認為必要時可以申請進行聽證。
二、如何防止不正當保險行政行為
為了防止和糾正違法的或者不正當?shù)木唧w行政行為,保護公民、保險機構、其他法人和組織的合法權益,保障和監(jiān)督中國保險監(jiān)督管理委員會及其派出機構依法形勢職權,根據(jù)《保險法》、《行政復議法》的規(guī)定,中國保險監(jiān)督管理委員會于2001年7月5日公布了《中國保險監(jiān)督管理委員會行政復議辦法》(簡稱《辦法》)。根據(jù)該《辦法》:
(1)具體辦理行政復議事項的機構是中國保險監(jiān)督管理委員會的政策法規(guī)部;
(2)行政復議的范圍包括中國保險監(jiān)督管理委員會及其派出機構的下列行為:
①警告、通報批評、限期改正;②罰款;③沒收違法所得;④取消高級管理人員的任職資格;⑤限制業(yè)務范圍或責令停止接受新業(yè)務;⑥撤銷機構;⑦責令停業(yè)整頓;⑧暫扣或吊銷保險許可證;⑨暫扣或吊銷保險從業(yè)資格;⑩取締。
(3)法律、法規(guī)規(guī)定申請行政復議是提起行政訴訟必經(jīng)程序的,復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的,申請人可以自受到《不予受理決定書》之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟;
(4)申請人在申請行政復議時,可以一并提出行政賠償請求,行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?,在決定撤消、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定由被申請人依法給予賠償;
(5)復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用;
